“强富美优”看经开④｜看经开区如何打造淄博经济发展“新引擎”
2020年4月，淄博市委市政府作出全市功能区优化调整战略部署，淄博经开区落子主城之南，城市发展再度聚焦此地，以功能区衔接行政区，重新调整产业结构布局，打造“产业新城”。站在新的起跑线上，如何实现以产兴城，以城促产？
淄博经开区明确“东产、西城、北商、南园”的空间发展布局，锚定“1333”发展思路，率先突破“三区两域一带”建设，围绕先进制造、新能源新材料、数字经济三大主导产业，以25个园区串联区域产业布局，以有解思维向存量要增量，致力于打造出托起淄博未来经济的“新引擎”。
对于任何一家企业而言，在度过了艰难的创业期、在行业内拥有较高话语权后，扩大产能都是一项慎之又慎的决定。然而发生在惠州市亿鹏能源科技有限公司（下称：亿鹏能源）身上的事，却看起来有些“轻松”。
2022年7月，亿鹏能源与淄博经开区达成合作，随后便开始在淄博经开区建设锂离子动力电池华北区域生产基地。
根据约定，淄博经开区将为亿鹏能源提供中南高科·智汇科创工园内39.2亩土地，亿鹏能源也将投资2.5亿元，用于建设研发楼、生产厂房、生产配套办公楼、原材料仓库、成品仓库和配电房等，并致力于使其成为集高端制造、研发创新、生产性服务、功能配套等为一体的，行业领先的锂电池系统研发制造基地。
事实上，彼时亿鹏能源与淄博经开区“相识”不过两月。
时间回溯至5月7日，当天上午，淄博经开区与亿鹏能源召开视频会，这也是淄博经开区与亿鹏能源的首次接触。也正是在这场视频会后，这家长期扎根广东、高性能锂离子电池技术性能在国内居领先地位的亿鹏能源，开始频繁出入淄博经开区。而这一切，都得益于淄博经开区的基金招商模式。
“企业扩大生产的目的是为了获得更高的利润，这也对企业现金流的安全性和稳定性提出了更高的要求，而拥有国内顶级投资机构投资成绩和政府信用双重背书的基金，则坚定了我来淄博经开区发展的信心。”
如亿鹏能源总经理郁宏泽所说，资本投资的底层逻辑就是在尽可能多地降低风险的同时追求更大的投资回报，而通过设立政府引导基金的方式直接投资或组建参与各类投资基金，进而撬动更多社会资本的加入，则是大大提高了投资的科学性和抗风险性，也为企业争取更大融资创造了可能。
事实上，为实现高效精准招商，淄博经开区通过和社会私募等投资机构合作发起成立子基金，以母子基金的方式，带动社会资本服务于地方招商引资，以资本为抓手引进和培育能明显助力淄博经开区市场破局、制度破局、技术破局、人才破局、基础建设破局、资源禀赋破局的关键企业和项目，进而打造产业集群，实现多方共赢的良好局面，加速产值、税收、就业、人才聚集，促进淄博区域经济高质量发展。
据郁宏泽介绍，在淄博经开区的帮助下，如今亿鹏能源已取得山东临工、三一重工等数万台锂电池订单，未来将更加聚焦于矿卡、重卡及工程机械专用车等领域，新生产基地投产后预计年产值可达15亿元。
数据统计，目前淄博经开区已成功引进伽利略资本、山东财欣、舜恒私募、矜浩股权、友博资本、山东国惠、鲁商基金等多家投资基金，并对宜快宜慢、星秒光电、寓科未来等12家企业进行了精准投资。
基金招商的成功，给了淄博经开区活用、善用金融工具的信心。如今，淄博经开区已经开始与金融供应链企业合作，通过打造本地供应链金融平台，实现对产业链上下游企业的精准招商。
2022年11月，淄博经开区与中和云（北京）控股有限公司达成战略合作，共同成立供应链合资公司——淄博中和鼎盛供应链有限公司（下称：中和鼎盛），并成功对接国内技术领先的电力设备智能化管控系统整体解决方案供应商——北京国电光宇机电设备有限公司（下称：国电光宇）。
“眼下，国电光宇面临产能扩增的需求，中和鼎盛敏锐捕捉到这一需求后，便迅速决定为其提供资金支持，而为了更好地合作，国电光宇也初步计划在淄博经开区搭建电力设备智能制造工厂。”
淄博经开区投资促进中心党组副书记、副主任吴昊告诉记者，金融供应链导入上下游企业的模式成功为淄博经开区嫁接了星恒能源、城满电为代表的新能源创新引领项目。
除此之外，淄博经开区还借助中南高科、中建国际、联东U谷、苏科高新等专业园区运营公司，以商招商打造高端智能制造产业链主题园区；与北京中关村信息谷、上海产业促进中心等专业咨询机构合作、委托其代理商招商，成功引荐明峰医疗等行业龙头企业。
多种招商模式下，淄博经开区招商引资工作也取得了可喜的成绩。数据统计显示，1-10月份，淄博经开区新引进市外投资过亿元项目21个，年度目标完成率116.7%，资金到位率19%；累计到位省外资金29.8亿元，年度目标完成率119.2%。预计全年新引进过亿元项目28个，年度目标完成率156%；累计到位省外资金38亿元，年度目标完成率152%。
成绩的取得，离不开淄博经开区招商引资体制机制的改革突破。
“为理顺投促中心与各部门、各招商公司的关系定位，合理确定细分方向，淄博经开区创新建立‘招建投一体化’工作机制，并构建起‘工作领导小组+投资促进中心+执行部门+镇产业发展办公室+融资平台’全方位工作体系，形成了‘投促吹哨、部门报到’的招商格局。”
据淄博经开区工委委员、管委会副主任王韶华介绍，为提高招商引资效率，淄博经开区还坚持“一体化”管理考核，以权责明晰、分工具体、专业专研的工作机制助推招商项目精准务实、上新上优。坚持“专业化”建设，依托城投公司，实行专班“一对一”负责、专人“一对一”盯靠，倒排工期，按天排计划、按日抢进度，确保产业园区建设速度和质量。
在新的体制机制作用下，园区建设也取得了不错的成绩。截至目前，淄博经开区有在建产业园区10个、拟建产业园区9个、储备产业园区6个，其中5个产业园区提前完成主体建筑封顶建设，建成产业空间38万平方米，在建70.5万平方米，已形成投用、在建、拟建、储备的产业园区发展态势，为企业转型、项目落地和招商引资提供高端发展载体。
在张店、周村、淄川三区交界这个老工矿区转型升级地带，重塑产业结构，打造淄博“未来之城”，淄博经开区的底气来源于哪里？重新规划后的淄博经开区，将按照怎样的产业发展方向前行？
在地理位置上，淄博经开区位于淄博“地理中心”，地处山东省会城市群经济圈和半岛蓝色经济区战略交汇处，是落实全省重大战略的重要承载点，交通区位优势卓越；这里也是链接南部工业基础、承接主城溢出资源的枢纽，拥有产业集群发展的天然优势；同时，这里拥有大片低效建设用地，在全市涅槃崛起的关键时期，为全市产业结构迭代升级提供了充足的发展空间。
据淄博经开区工委副书记、管委会主任王鉴介绍，如今淄博经开区已成为实现全市主城“提质增容”的重要承载区，以此为基点，可以链接省会经济圈、济淄一体化、齐鲁科创大走廊等一系列省市重大战略，是淄博拥河发展的核心区域。
事实上，在面对淄博产业结构调整的布局上，经开区始终坚持站在风口浪尖上，做淄博城市发展的“弄潮儿”。根据规划，淄博经开区将重点发展环境友好型的先进制造业、高端现代服务业等产业，打造老工矿区转型升级先行区、“四强”产业主要承载区、现代城市形态示范区，成为有效链接主城区提质增容和产业支撑的崭新区域。
“年初，我们按照‘一个产业，一个园区’的发展思路，紧紧围绕先进制造、新能源新材料、数字经济三大主导产业，规划布局了北方医疗器械产业城、中国北方健康食品产业园、联东U谷·智能传感器产业园等重点产业园区，吸引了梅卡曼德、星恒能源等头部企业纷纷布局，一批‘大、好、高’项目落地。”
据王鉴介绍，2022年1至10月份，淄博经开区一般公共预算完成9.91亿元，同比增长3.81%，全市排名第2；固定资产投资完成120亿元，同比增长106%以上，全市排名第1。
“淄博经开区将围绕‘3510’发展目标和‘强富美优’城市愿景，不断深化‘1333’发展思路，继续做好“优”和“扩”两篇文章，抓好三大主导产业建圈强链，聚焦头部企业、链主企业，全力以赴加大招商引资力度，加快推进传统行业转型升级，推动新兴产业体系快速形成，打造多元发展、多极支撑的产业新高地。”王鉴说。
大众日报淄博融媒体中心记者 李振兴 蒲泫奇 通讯员 陈晓艳
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