“租赁即开工”模式助力企业“腾笼换鸟”
“没想到现在审批这么方便，也不用跑那么多部门了，签了租赁合同就能干，给我们节省了很多时间。”山东唐库文化发展有限公司负责人孙女士笑着说。唐库文化发展有限公司是淄博市推行“租赁即开工”审批模式的受益单位之一，该公司租赁多年废弃的仓库旧址，全面升级改造原有基础设施，置换厂房功能，实现产业结构优化升级。张店区通过实施“租赁即开工”掌上审批模式，让企业一签订租赁合同便入驻开工，目前该项目已经全面运营，吸引了40余家各类商户入驻。
张店区聚焦推动经济转型升级，盘活土地厂房（库房）存量资产，在全市率先推出“租赁即开工”审批模式，通过精简审批部门、压缩审批环节、实行告知承诺，平均压减审批环节72%、压缩审批时限80%，目前已经实施了136个项目，有效解决了企业、特别是小微企业项目落地难问题，助力项目快速投产达效，实现闲置要素高效置换，产业发展腾笼换鸟。
一是压缩了审批环节。创新“租赁即开工”审批模式，提供项目管家全链条服务，实施一表申请、并联审批，信息互通、审批互认。项目联审将原来11个审批部门压缩至3个，分别是自然资源局、生态环境局、行政审批局，其他部门意见汇总为告知承诺，由项目方实行承诺制，通过并联审批，项目签订厂房（库房）租赁合同即可落地开工。
二是线上线下并行办理。在全市率先上线手机端投资项目联审平台，将投资项目联审由“线下”变为“线上”。企业登入投资项目联审平台上传项目简介发起业务，平台即时通过短信及微信两种形式向各相关职能部门推送联审信息。联审部门根据上传的项目情况，通过留言板或电话与企业沟通交流、答疑解惑，及时反馈联审意见并自动生成联审意见书。审批时限压缩至1个工作日，实现不出门就能“掌上办、网上审”，企业足不出户即可自行打印项目备案证明。
三是提升了服务水平。建立由审批业务骨干组成的项目管家服务队伍，公布服务电话，印制项目服务卡，构建主动对接、精准订制、全程跟踪服务体系，实行企业开办、项目立项、项目审批、项目服务全链条专业化管家式服务，主动为企业提供送政策、送服务、送保障。对“租赁即开工”项目建立项目库，对不同项目量身订制“需求清单、告知清单、责任清单”三张清单，同时为项目提供“订单服务、掌上服务、专班服务、上门服务、全程服务”五项服务，实现一企一策，精准服务，持续跟进项目进展。
“租赁即开工”审批模式是淄博市推进投资项目“1+N”审批制度改革扩面提标的一个缩影。近年来，围绕推动审批效能大提速，市行政审批服务局着眼项目建设所需，大力实施以“拿地即开工”为核心的投资项目“1+N”审批制度改革，全力打通项目审批“中梗阻”，推动项目建设驶上“快车道”。
营商环境，“优”无止境。我们将紧紧围绕市委、市政府“七个跃上新台阶”发展目标和深化“六大赋能行动”部署要求，以“待亲人办家事”的满腔热情，全力抓实抓好投资项目“1+N”审批制度改革扩面提标，聚力打造独具淄博特色的投资项目“极简化”审批服务模式，以加力提速、落实突破助推淄博老工业城市凤凰涅槃、加速崛起。”淄博市行政审批服务局局长范桂君说。
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