乡镇文旅工作总结十篇
游为工作目标，结合我镇实际，围绕旅游启动年这一思路，主要干了以下工作：
2、认线日举办的生态旅游年启动仪式暨山东摄影家创作基地揭牌仪式。此仪式被淄博市旅游局指定为中国旅游日宣传活动淄博分会场，参加仪式人员有省、区摄影协会领导、市区有关领导、市区有关旅行社、有机农业公司等共计700余人。
3、请专业人员设计生态旅游广告牌。目前广告版面设计初稿已经通关有关领导验收，正在积极勘测安装地点。
4、由淄博市歌剧舞剧院国家一级编剧(作词)丁恩昌作词，北京海政歌舞团一级作曲家孙绰作曲的《***镇之歌》现已基本完稿，正在传唱阶段。
5、精心准备，认线日迎接了由省、市旅游局组成的专家团对我镇省级旅游强乡镇评审工作。此称号有望近期下发文件。
6、9月15日与农口配合参加了区旅游局在济南组织的***区旅游推介会
7、投资3万余元， 在镇域主要景点及路口设立旅游指示牌，极大方便外来游客自驾游。
8、9月11日在西沙井组织了***镇首届桂花节暨西沙井旅游特色村揭牌仪式，此活动极大带动了西沙井规划交易，据不完全统计，一月之内完成桂花交易60余万元，极大带动农民种植积极性。
我们将依托旅游建设年这一政策，按照一个中心、两项坚持、三个步骤这一思路，具体干好以下工作：
一个中心即以打造旅游强乡镇为目标。
两项坚持即坚持规划先行，坚持宣传到位。具体为：
1、摸清我镇现有旅游资源，完善旅游相关规划，组织力量对我镇现有旅游资源，进行摸底清查，以建设生态旅游镇为目标，秉承三山两峪一泉这一主线建设生态旅游观光带的总体发展思路，聘请权威专家修编我镇旅游发展总体规划，建立起总规、控规和详规为一体的旅游规划体系并严格实施，为稳步快速实施生态旅游镇战略提供重要依据。
2、积极与宣传部门合作，做好我镇旅游宣传工作。通过多层次的宣传手段，将我镇旅游产业的优势、特色、活动、成效全面宣传出去，达到了树我形象，扬我美誉的良好效果。①平面媒体宣传。重点借助大众日报旅游专刊、印象***杂志、***通讯等平面媒体进行宣传。②网络、电视媒体宣传。建好用好镇政务网站生态旅游板块，链接国内主要旅游网站，以及山东省摄影家协会官网、颜山摄影论坛等网络媒体。③其他形式。组团参加省内外有影响力的旅游推介会，与知名旅行社建立长期合作，旅游旺季到公交车站、主要路口分撒宣传彩页等。通过高密度的宣传，让游客了解、向往和热爱***镇旅游，切实使我镇成为远近闻名的旅游目的地。
三个步骤为南部提升，中部开发，北部启动
1、组织开门红--**草莓采摘节活动，协助合作社成立散客接待中心，统一管理，统一接待，依次采摘，杜绝拉客、宰客现象发生，高起点运作，以图做大产业。
2、按照创意升级农业， 浪漫打造山庄的理念，组织***蓝莓、得茂实***走蓝色精品线路，深入探讨如何将农庄做好、做精、做出特色、做出品质。一定战略，解决产业发展方向问题;二找灵魂，解决吸引力问题;三做产品，解决玩什么的问题;四破商业，解决卖什么的问题;五看营销，解决如何卖的问题。
3.打造一条四季常绿，三季有花的观光路。
1、 启动***镇淄河源生态湿地公园建设项目。
2、 引进资金开发***镇农产品交易超市。
3、加强组织管理和服务，完善旅游基础，提升旅游服务功能。一是通过加强管理，对镇域内接待能力较强的饭店做好旅游指定地点工作，并与饭店签好协议，做好卫生、防疫、物价等对口检查工作，做好监督工作;二是通过吸引外资，在镇域内建设几处基础完善、功能齐全，接待能力较高的会所、会馆。
为贯彻党的十七届三中全会关于推进农村改革发展决定的精神，积极发展旅游村镇，保护和利用村镇特色景观资源，推进新农村建设，住房和城乡建设部、国家旅游局决定开展全国特色景观旅游名镇*示范工作，现通知如下：
发展全国特色景观旅游示范镇*，有利于保护村镇的自然环境、田园景观、传统文化、民族特色、特色产业等资源，促进城乡统筹协调发展，促进城乡交流，增加农民收入，扩大内需，促进农村经济社会的全面发展。此项工作重在以旅游为突破口，带动新农村建设。通过政策扶持等手段，重点支持和引导这些地方发展旅游经济，并从中总结经验教训，为全国的镇*经济规范化发展提供样板。
发展全国特色景观旅游示范名镇*，应坚持保护优先，规划优先；充分挖掘利用原有资源，不搞大拆大建；突出农村特色，实现城乡差别化发展；促进农民就地就近就业，保护农民合法开发权和收益权；节地节水节能，实现可持续发展；重管理，重服务，建设安心、安逸、安全的村镇旅游环境。
为推进特色景观旅游名镇*的健康发展，指导和规范其规划建设管理，住房和城乡建设部和国家旅游局将研究制定《全国特色景观旅游名镇*标准》。该标准颁布后，将根据标准对全国特色景观旅游镇*进行考核。
为稳妥推进，试点先行，住房和城乡建设部和国家旅游局决定先建立一批全国特色景观旅游名镇*的示范，并制订了《全国特色景观旅游名镇*示范导则》和《全国特色景观旅游名镇*示范考核办法》。示范工作进行一段时期后，将总结经验，完善并颁布《全国特色景观旅游名镇*标准》及考核办法。
根据当地村镇特色景观和旅游发展的实际情况，坚持因地制宜、择优申报、重在引导、稳步推进的原则，优先组织景观特色明显、旅游资源丰富并已形成一定旅游规模、人居环境较好的建制镇、集镇、村庄参加申报。有关具体条件，请参照《全国特色景观旅游名镇*示范导则》和《全国特色景观旅游名镇*示范考核办法》。
特色景观旅游名镇*的评定工作分为省级推荐和全国综合考核两个阶段。
各地接到本通知后，要加强部门沟通和协调，共同组织做好本地区的初评工作。推荐工作要严格执行《全国特色景观旅游名镇*示范导则》和《全国特色景观旅游名镇*示范考核办法》的规定，坚持公平、公正、公开的原则，严明纪律作风，确保规范运作。初评结果要以网络或其它形式进行公示。各省（自治区、直辖市）在初选结果的基础上推荐不超过10个条件较好的镇*参加全国综合考核。
全国综合考核由住房和城乡建设部村镇建设司和国家旅游局政策法规司共同组织专家组负责。专家组提出评审结果后将予以公示，必要时还将组织实地抽查。经全国综合考核符合要求的，由住房和城乡建设部和国家旅游局予以确认。
全国特色景观旅游名镇*示范由县级建设和旅******政管理部门负责组织申报，经县级人民政府审核同意后，向省级建设和旅游行政管理部门推荐，初选合格后，由两部门联合推荐参加全国综合考核。
城乡居民旅游消费需求主要是指城乡居民为了满足旅游消费需要，并且具有货币支付能力的支出，主要分为两类：一是城乡居民收入因素，由城镇居民人均可支配收入、农村居民年纯收入及收入类型与结构来衡量；二是非收入因素，如城乡居民旅游消费需求习惯、旅游产品价格、旅游消费环境、旅游消费政策等。收入因素是影响城乡居民旅游消费需求的主要因素，而收入的水平、收入的类型、结构等对城乡居民旅游消费需求产生了不同影响[1]。1995-2010年间，城乡居民人均旅游花费比从1996年的7.58逐步降低到2010年的2.89，而同期城乡居民收入比在3.00左右徘徊。1995-2010年间，我国城乡居民收入绝对差异持续扩大，但在中国城镇化率持续上升及乡村人口数持续下降背景下，农村居民旅游总花费水平持续提升，出游总人次仍保持一定的增长速度。城乡居民收入变迁及其旅游消费影响机制的分析有助于正确认识收入变化对城镇居民、农村居民旅游消费的影响差异及其内在机制，这对优化调控城乡居民旅游消费结构与潜力，及如何提升城乡居民、尤其是农村居民旅游消费水平具有一定价值。
本文数据主要有城镇与农村居民旅游消费支出、城镇与农村居民收入水平、城乡居民人口、城镇与农村居民生活消费支出、城镇与农村居民旅游总花费等指标，数据年限为1995-2010年共16年时
间序列数据，这些数据来源主要是1996-2011年各年《中国统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》、《中国旅游统计年鉴》、《中国国内旅游抽样调查资料》（2009年后为《中国旅游抽样调查资料》）。
本文使用EViews6.0统计分析软件，对时间序列数据进行分析的方法与步骤如下：
1.对数据序列进行ADF单位根检验。ADF单位根检验对于检查时间序列的平稳性非常重要。时间序列只有同阶单整才能进行OLS估计，如果ADF统计量为负，且数值大于0.05显著水平上的临界值，则拒绝单位根假设而表明时间序列是平稳的。如果一阶差分不包含单位根，它就是一阶单整，如果一阶差分是非平稳的，可以继续对二阶差分进行检验[2]。
2.对数据序列进行格兰杰因果关系检验。小树长成参天大树的过程与GDP的增长过程可能存在高度相关关系，但两者未必存在因果关系。格兰杰因果检验的基本依据是将来不能预测过去，如果某变量的变化是由另一变量引起的，则另一变量的变化应该发生在某变量之前[3]。格兰杰因果检验统计量F服从标准的F分布，若检验统计量F的值大于F分布的临界值，则拒绝零假设。
公式（1）表明yt变动既受ΔXt的影响，又受上一次误差ecm影响。α为短期调整系数，反映了变量在短期波动中偏离它的长期均衡关系的程度及短期调整方向，若这一误差是负值，说明该变量在本期就应该做相应的正修正。
二、城乡居民收入与旅游消费数据稳定性与因果关系分析
（一）农村居民收入与旅游消费指标稳定性检验与因果关系分析
根据AIC蕞小原则，本文使用EViews分析软件，对农村居民旅游消费及农村居民年纯收入、工资收入、家庭经营收入、财产性与转移性收入等指标进行ADF单位根检验（表1）。由表1观察以上指标均是二阶稳定性数据，农村居民人均旅游花费与年纯收入、工资收入、家庭经营收入、财产性与转移性收入之间存在协整与长期均衡关系，可进行OLS估计。
（二）城镇居民旅游花费与收入数据稳定性检验（ADF单位根检验）
本文使用EViews分析软件，根据AIC蕞小原则，对城镇居民旅游花费、年人均纯收入、工资收入、家庭经营收入、财产性与转移性收入等进行ADF单位根稳定性检验（表2）。由表2观察以上指标均是二阶稳定性数据，城镇居民人均旅游花费与人均可支配收入、年人均纯收入、工资收入、家庭经营收入、财产性与转移性收入之间存在协整与长期均衡关系，可进行OLS估计。
（三）城乡居民收入与旅游消费分析
1.农村居民收入与旅游消费因果关系分析。本文把农村居民旅游消费设为因变量Y1，农村居民年人均纯收入等设为自变量X1，村居民工资性收入X2、农村居民家庭经营性收入X3、农村居民财产性与转移性收入X4。格兰杰检验的基本依据是将来不能预测过去，如果Y的变化是由X引起的，则X的变化应该发生在Y之前。
本文使用EViews6.0，通过选择滞后期2、3、4，对我国农村居民旅游消费和农村居民年人均纯收入、农村居民工资性收入、农村居民家庭经营性收入、农村居民财产性与转移性收入进行格兰杰因果关系检验，结果如表3。由表3可见选择滞后期为2，在0.05显著水平下，农村居民年人均纯收入、工资收入、家庭经营收入、财产性与转移性收入均为农村居民人均旅游花费的格兰杰原因。
2.城镇居民收入与旅游消费因果关系分析。通过使用EViews6.0进行运算，本文选择滞后期2、3、4，对我国城镇居民旅游消费和城镇居民可支配收入、工资性收入、家庭经营性收入、财产性与转移性收入进行格兰杰因果关系检验，结果如表4。由表4可见选择滞后期为2，在0.05显著水平下，城镇居民可支配收入为城镇居民人均旅游花费的格兰杰原因；工资收入、家庭经营收入、财产性与转移性收入与城镇居民人均旅游花费，在0.05显著水平上，不具有格兰杰因果关系。
三、城乡居民收入与旅游花费水平回归分析
（一）中国农村居民旅游花费与年纯收入及类型之间的回归分析
1.中国农村居民人均旅游花费与年纯收入回归分析。据本文第三部分分析，农村居民旅游花费、农村居民年人均纯收入、工资性收入、家庭经营收入、财产性与转移性收入等均是二阶单整序列，且农村居民人均年纯收入是旅游花费的格兰杰原因，可以借鉴EG检验法来检验它们之间是否存在长期均衡关系。本文使用EViews6.0分析软件得出农村居民旅游花费与年纯收入之间的回归方程及表3、表4。
经过测算，现进一步对估计方程（2）的残差序列进行平稳性检验。根据AIC蕞小原则，选择滞后期1时的单位根检验形式，残差平稳性检验的ADF统计量（-3.417419）小于0.05显著水平下的临界值（-3.098896），说明残差序列稳定，估计方程（2）不存在伪回归，序列Y1和X1线性关系显著。农村居民旅游花费与人均年纯收入之间存在着长期均衡关系，1995-2010年间农村居民旅游边际消费倾向为0.0382。农村居民年人均纯收入的增长促进了农村居民人均旅游花费的增长，且在其他不变的条件下，农村居民人均年纯收入每增长100元，可以平均实现3.82元的人均旅游花费增长。姚丽芬等（2010）认为旅游消费和居民收入为长期均衡关系，居民收入每增加1%，可以使旅游消费增加1.144%；农村居民旅游消费的长期收入弹性系数为1.175，短期弹性系数为-0.924；居民收入对旅游消费促进作用明显[7]。中国农村居民经济收入直接影响中国农村居民的旅游人均花费和旅游购买力，但对出游率影响不大。农村居民人均纯收入每增加1000元，人均花费大致增加161元[8]。黄秀娟（2004）认为农村居民人均纯收入（城镇居民人均可支配收入）2 000元为我国居民旅游消费的一个重要临界点，超过这一临界点，居民旅游消费将会以很快的速度增长。但是，从我国当前的经济收人来看还有大部分居民，尤其是农村居民的人均收人没有达到这一临界点。刁宗广（2009）认为促进农村经济的发展和农村居民收入水平的提高，是提高旅游消费水平的重要因素[8]。中国农村居民旅游消费还受到城镇化率、农业产业化发展水平、农村社会保障水平等因素影响，1995-2010年我国乡村人口比重持续下降，人口数量持续减少，而同期农林牧渔业总产值、头部产业总产值、政府财政用于农业的支出、农村固定资产投资等农村、农业社会经济、农村居民出游率等指标均以较快速度增长，这些因素在一定程度上提升了农村居民旅游总人次、年人均旅游消费支出及中国农村居民旅游总花费。因此，需要采取加大农村财政支持力度、发展农村经济、加大农村居民社会保障水平等措施，有效降低农村居民负担，提升其收入水平，这样才能有效提升收入对旅游消费的促进作用。
2.农村居民旅游消费与年纯收入误差修正分析。根据协整方程（1），运用EViews软件得到农村居民旅游花费受年纯收入影响的短期波动误差修正模型为：
估计方程（4）拟合优度R2为67%，表明被解释变量变化的67.0%可以由解释变量的变化得到解释，F统计量均满足显著水平为5%的统计显著性检验。如果其残差序列是平稳的，则说明其不存在伪回归现象。根据AIC蕞小原则，现进一步对估计方程（4）的残差序列进行平稳性检验，经过测算选择滞后期1时的单位根检验形式，结果如表3所示（使用EViews6.0分析软件）。由表3可知残差平稳性检验的ADF统计量（-3.866761）小于0.05显著水平下的临界值（-3.098896），说明残差序列是I（0）平稳的，可以认为农村居民旅游消费支出与其家庭经营收入、工资性收入、财产与转移性收入之间存在协整关系，存在长期均衡关系，且协整方程不存在伪回归，序列Y1和X1、X2、X3线性关系显著。
估计方程（4）表明：（1）农村居民年人均工资性收入的增长促进了农村居民人均旅游花费的增长，且在其他不变的条件下，农村居民人均工资性收入每增长100元，可以平均实现21.7元的人均旅游花费的增长；（2）农村居民年人均家庭经营收入的增长促进了农村居民人均旅游花费增长，且在其他不变的条件下，农村居民人均家庭经营收入每增长100元，可以平均实现3.0元的人均旅游花费增长；（3）农村居民年人均财产性与转移性收入的增长抑制了农村居民人均旅游花费的增长，且在其他不变的条件下，该项收入每增长100元，将会抑制56元的人均旅游花费增长。黄秀娟（2004）认为我国居民收入对居民的国内旅游消费起着决定性作用，居民旅游消费的多少不仅与居民收人的绝对值有关，还与收人的增长率及城镇居民和农村居民收人增长的相对速度有关。因此，在分析我国居民旅游消费时不仅要考虑居民的总体收人增长情况，还要分析居民的收人增长结构。
（二）中国城镇居民旅游花费与年可自由支配收入及类型之间的回归分析
1.中国城镇居民旅游花费与人均可支配收入回归分析。本文使用EViews6.0分析软件得出城镇居民旅游花费与人均可支配收入之间的回归方程为：
估计方程（5）的F，t统计量均满足显著水平为5%的统计显著性检验，如果其残差序列是平稳的，则说明其不存在伪回归现象。现进一步对估计方程（5）的残差序列进行平稳性检验，根据AIC蕞小原则，使用EViews6.0分析软件经过分析，选择滞后期1时的单位根检验形式，残差平稳性检验的ADF统计量大于0.05显著水平下的临界值，小于0.10显著水平下的临界值，说明残差序列是稳定的，估计方程（5）不存在伪回归，序列Y2和X5线性关系显著。城镇居民旅游花费与人均可支配收入之间存在着长期均衡关系，城镇居民人均可支配收入的增长促进了城镇居民人均旅游花费的增长，且在其他不变的条件下，城镇居民人均可支配收入每增长100元，可以平均实现2.3元的人均旅游花费增长。陈敏（2011）研究表明我国城镇居民人均可支配收入每增长1元，其中仅有约2.22%部分用于旅游消费，我国城镇居民的人均旅游消费占人均可支配收入的比重较小，旅游消费市场还有很大的潜力可以开发，城镇居民人均可支配收入对人均旅游消费支出的影响较弱，即在可支配收入较快增长的情况下，个人旅游消费增幅并不是很大[9]。
2.中国城镇居民旅游消费与可支配收入误差修正分析。根据协整方程（1），运用EViews软件得到城镇居民旅游花费受可支配收入影响的短期波动误差修正模型为：
估计方程（7）的F统计量均满足显著水平为5%的统计显著性检验，工资性收入、财产与转移性收入t统计量不满足显著水平为5%的统计显著性检验。如果其残差序列是平稳的，则说明其不存在伪回归现象。现进一步对估计方程（7）的残差序列进行平稳性检验，根据AIC蕞小原则，经过测算，选择滞后期1时的单位根检验形式，结果如表3显示，残差平稳性检验的ADF统计量（-4.016165）小于0.05和0.01显著水平下的临界值（-3.098896，-4.004425），说明残差序列是I（0）平稳的，协整方程不存在伪回归，序列Yt和X6、X7、X8线性关系显著，城镇居民人均旅游花费与工资性收入、家庭经营收入、财产性与转移性收入之间存在着长期均衡关系。
估计方程（7）表明：（1）城镇居民年人均工资性收入的增长促进了城镇居民人均旅游花费的增长，且在其他不变的条件下，城镇居民人均工资性收入每增长100元，可以平均实现3.21元的人均旅游花费增长；（2）城镇居民年人均家庭经营收入的增长抑制了城镇居民人均旅游花费的增长，且在其他不变的条件下，城镇居民人均家庭经营收入每增长100元，将会抑制32.79元的人均旅游花费增长；（3）城镇居民年人均财产性与转移性收入的增长促进了农村居民人均旅游花费增长，且在其他不变的条件下，城镇居民人均财产性与转移性收入每增长100元，将会促进11.61元人均旅游花费的增长。
头部，收入水平与旅游边际消费倾向对城乡居民旅游花费影响差异明显。随着我国城镇化率提升，虽然我国城乡人口比逐渐升高，但2001年以来城乡居民旅游总花费一直在均值2.52左右波动，一方面源于农村居民人均旅游花费逐步提升，另一方面也与农村居民出游人次增长迅速有关。本文研究结论再次证明提升农村居民人均年纯收入水平，对旅游消费水平提升及我国旅游经济发展水平具有十分重要的作用。
第二，提升城镇居民旅游边际消费倾向与农村居民纯收入水平，是提升我国城乡居民旅游总花费的关键。从促进我国旅游发展视角，增加农村居民收入对促进我国旅游总收入持续、快速增长具有重要作用。因此，培育城镇居民旅游消费理念，优化旅游消费环境，促进旅游消费水平，提升城镇居民旅游边际消费倾向，对促进我国旅游业发展具有极为重要的作用；对农村居民来说，提升农村居民收入水平是促进农村居民旅游发展的关键要素之一。
第三，城乡居民旅游消费对收入过度敏感性均过低。本研究表明农村居民、城镇居民旅游消费过度敏感性分别为0.023449、0.013403，城乡居民旅游消费对收入的过度敏感性系数均较低。相对于其他生活消费支出，旅游消费属于精神性非必需品消费，只有收入达到一定水平后才会考虑旅游等精神消费需求。在我国农村居民年纯收入不到1 000美元及城镇居民可支配收入尚未达到3 000美元前提下，以2010年城镇居民生活消费结构为例，居住、食品、医疗保健、交通通讯等花费占到总生活花费支出的87%，文教娱乐花费只占12.1%，且教育花费占到文教娱乐花费的75%，旅游消费水平比较低。城乡居民旅游消费对收入过度敏感性均过低，这对促进城乡居民旅游等精神消费或发展、享受型生活消费需求的增长是严重障碍。城镇居民消费过度敏感性系数比农村居民还要低，这在一定程度上说明我国城镇居民旅游消费对收入的依赖性，或收入增长对旅游消费增长的促进作用很微小。旅游消费在城镇居民收入得以持续提升背景下持续徘徊不前需要多方面思考，尤其是城镇居民的民生社会保障力度问题，如住房价格过高、教育负担过重、医疗成本过高、食品价格持续上扬等对居民收入实际提升的影响。农村居民消费变动呈现出对收入变动的过度敏感性；农村居民消费表现出了显著的内部习惯形成，即消费存在着棘轮效应，城镇居民的消费行为对农村居民具有示范效应[10]。
第四，采取有效措施降低城乡居民食品、住房、医疗、教育等生活消费支出，提升城乡居民旅游消费对收入过度敏感性水平，促进旅游消费水平提升。增加农村居民收入能有效提高农村居民收入对旅游消费的影响力，提升过度敏感性系数，增加农村居民旅游消费额，提高农村居民旅游消费水平。对于城镇居民来说需要在提升居民可支配收入水平的基础上，有效解决住房、医疗保健、城镇公共交通基础设施等方面的制度改革，有效减轻城镇居民生活消费负担，以避免城镇居民节省支出以增加储蓄来应付不确定性大额支出，从而影响城镇居民消费能力。
第五，城乡居民收入结构对城乡居民旅游花费影响具有较大差异，其中城乡居民财产性与转移性收入对城乡居民旅游消费影响相反。城乡居民工资性收入的增长对旅游花费的促进作用差异较大，农村居民工资性收入的增长能显著促进旅游消费的增长（100元增长促进21.7元旅游消费），而城镇居民则影响甚小（100元增长促进3.21元旅游消费）。因此，加大农业产业化及发展乡村经济，提升农村居民就业与工资性收入水平对促进农村居民旅游消费及我国旅游经济发展具有十分重要的意义。城乡居民财产性与转移性收入的增长对旅游花费的促进作用相反。农村居民财产性与转移性收入的增长能显著抑制旅游消费的增长（100元增长抑制56元旅游消费），而城镇居民则影响为正向（100元增长促进11.61元旅游消费）。中国的城镇化发展需要充分重视农村居民土地流转及土地征用过程中对土地价值的补偿水平提升，使农村居民在城镇化过程中财产性和转移性收入得以有效提升；需要为农村居民利用宅基地自建住房能办理房产证，使农居房不仅具有实用价值，也具有价值，而不是利用较多资金兴建的住房不具有财产性价值。此外，还需要加大对农业、农村、农民的财政性转移支付水平，使农村居民财产性与转移性收入的增长具有质量。只有采取与城镇居民财产性与转移性收入相等同的措施，才能使农村居民财产性与转移性收入的提升对其旅游消费或其他生活消费的正向影响水平。
为全面落实农民增收工作，进一步推动乡村旅游发展，推动农民收入持续快速增长，结合文旅工作实际，制定本方案。
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻区政府下发的促进农民增收工作的文件精神，充分发挥农文旅产业融合优势，依托我区乡村旅游资源和万亩农业产业园，大力发展乡村旅游，丰富农村地区旅游业态，促进旅游商品发展，带动农民收入增长。
局党组高度重视农民增收工作，调整后局农民增收工作领导小组如下:
组长：XX党组副书记、文旅中心主任
XX区文化市场综合执法大队大队长
领导小组下设办公室于文旅中心投资促进股，由XX同志任办公室主任，负责日常工作。
（一）依托全域旅游规划，促进农文旅产业发展。
以全域旅游规划编制为契机，结合XX本地自然生态、人文景观等资源以及农事体验等农业生产活动，打造农文旅融合示范项目。以三条精品路线为核心，抓好乡村旅游业态布局、路网建设、景观打造等工作，构建农文旅“三产联动、多业融合”的“旅游+”产业，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，打造我区休闲度假旅游新天地，推动乡村文化旅游高质量发展。
（二）丰富乡村旅游业态，打造“一村一品”“一镇一特”。
聚焦美丽乡村旅游发展，依托现有的人文历史和景区资源，倡导因地制宜、一镇一特、一村一品。依托XX景区“天然氧吧”、XX产业园、XX村乡村振兴示范基地、春花秋月彩色小镇等文旅资源，主动顺应现代人的出行需求，以生态养生、康养食疗、乡村休闲、研学旅行为重点，广泛吸引民宿、康养产业及文创集团，到我区建设特色民宿、农家乐、文创基地、房车营地等，丰富我区旅游业态，变“过境游”为“过夜游”，提高游客消费热情，促进我区城镇经济发展，增加农民收入。
（三）加快推进文旅项目，实施景区风貌改造。
加快推进XX文化旅游提升项目、XX镇传统村落保护项目、XX谷旅游基础配套设施项目、XX片区风貌改造及景观提升、水晶艺术小镇项目、后乐园4A景区建设项目、XX庄园建设等文旅项目，通过文旅项目提升当地人气，吸引游客，通过拉动农民就业、游客消费等带动农民增收。
一是抓好结对帮扶，对生活存在困难、收入不达标的困难户实施对口帮扶，解决贫困户在生活中遇到的难题；二是抓好以购代扶工作，通过对口采购、联系供货渠道、帮助宣传推广等方式，解决困难户农产品销售问题，提高帮扶户收入；三是抓好行业扶贫工作，提供蕞基本的文化、广播电视需求，激发困难群众脱贫致富动力。
局机关各股（室），局属各事业单位要高度重视该项工作，认真落实责任，切实推进农民增收工作。
要全面总结梳理日常工作中的做法、成效及经验，分析问题、剖析根源，提出解决办法及意见建议，及时调整思路、整改问题，确保完成年度工作任务。
早在中共中央十报告就提出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”然而，要实现美丽中国的目标，美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。于是2014年中共中央政治局编制了国家新型城镇化规划（2014-2020年），指导全国城镇化健康发展。同时，在2015年“两会”上，总理所作的政府工作报告也仍然非常关注“美丽中国”建设。
而旅游产业综合性强、关联度高、拉动作用突出。旅游消费不仅能够直接拉动交通运输业等传统产业，也对新型产业和现代服务业发挥着重要促进作用，同时也能够促进文化与生态文明的建设和发展。因此，旅游产业可作为新型城镇化建设和美丽乡村建设的重要产业选择之一。而近年来乡村旅游产业规模不断扩大，许多地方还形成了有特色的发展模式，值得研究和借鉴。
新型城镇化是我国新时期一大战略任务，新型城镇化的建设为美丽乡村旅游发展带来了巨大的消费市场，将促进我国美丽乡村的进一步发展。因此，立足于新型城镇化建设的背景，趋利避害，探索新时代下美丽乡村旅游的发展模式，是学界近年关注的课题。
通过梳理相关文献，我们发现国内张广瑞、季华群等学者从旅游经营管理类型、乡村旅游的活动项目和各类实证研究等角度总结了乡村旅游开发模式的不同类型。国外学者则从政府干预、开发主体、管理三个方面分析了乡村旅游开发模式的类型。
2、城镇化与旅游开发的互动关系研究动态
国内学者章智涛从产业发展、空间结构和社会环境三个角度总结了城镇化与旅游业发展之间的关系。王兆峰等认为旅游业通过聚集和扩散机制推动小城镇建设发展，小城镇建设通过设施支持、消费驱动、产品创新和形象引导提高城市旅游效率。
而国外研究者PallaviMandke认为旅游可以带动城市发展，缩减贫富差距。UgoGasparino等认为无论从收入还是就业方面来衡量，旅游业日益被视为经济高速增长的潜在杠杆。
由上述分析可知，国内外学者关于乡村旅游开发模式的研究主要集中于不同开发类型的研究，而对于城镇化与旅游开发的互动关系则主要对区域性影响进行探究。但同时我们发现以上研究大多集中于乡村旅游发展较为成熟的地区，且与时代背景结合不够，实施性较弱。因此，本研究旨在牢牢立足于新型城镇化的背景，围绕美丽乡村与新农村建设，选取长沙市光明村这一案例地来探究其在新型城镇化背景下美丽乡村旅游开发现状与模式，以求总结案例地旅游开发与建设的经验，探究新型城镇化背景下美丽乡村旅游发展模式，以供同类地区乡村旅游发展借鉴。
所谓发展模式，是指一个国家或一个地区在特定的空间区域、历史阶段、发展进程中，在自己特有的历史、经济、文化等背景下，形成的在体制、结构、思维和行为方式等方面的战略路径选择。旅游发展模式是指一国或一地区在旅游发展过程中，所采取的发展方式和彼此之间的相互关系及其表现形式和特点，具有经济性、社会性、文化性和综合性。
国内外学术界对乡村旅游还没有完全统一的定义。世界经济合作与发展委员会（OECD，1994，P15）将乡村旅游定义为：在乡村开展的旅游，田园风味是乡村旅游的中心和独特的卖点。而国内有关乡村旅游的定义也较为混杂，但关于乡村旅游的概念都包含了两个方面：一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者是缺一不可的。
综合以上认识，本研究认为乡村旅游是以具有乡村性的自然人文景观为主要吸引物，以乡村为主体，城市居民为对象开展的一系列旅游活动。
“美丽乡村”是当前国家为解决三农问题，促进城乡一体化发展的重点扶持和实施项目。美丽乡村的“美”，包括视觉感观之美、意境之美、内涵之美、实用之美。通过这“四美”的建设不断经营管理创新乡村之美，使美丽乡村得以可持续发展，真正形成“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的美丽乡村。
新型城镇化是以人口城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载力为支撑，以体制机制为保障，产业发展、就业转移和人口集聚相统一，走以人为本、集约高效、绿色智能、以新型工业化道路带动城镇化、工业化和信息化并存，四化同步的中国特色新型城镇化道路。
（二）新型城镇化与美丽乡村旅游发展的耦合关系
耦合理论源于物理学中的耦合模理论。耦合，物理学上指2个或者2个以上的体系或2种运动形式之间通过各种相互作用而彼此影响以致联合起来的现象，或者是通过各种内在机制互为作用，形成一体化的现象。耦合被引申到其他学科，用来形象地描述那些相互依赖、相互作用的关系。在本研究中新型城镇化与美丽乡村旅游发展之间就存在一种相辅相成、互为补充的耦合关系。
1、新型城镇化与美丽乡村旅游发展相辅相成
新型城镇化下要求城市与农村城镇联动、城乡互补。而美丽乡村旅游发展就是在促进城镇联动和城乡互补，通过旅游这一方式将城乡消费对接，促进其形成一个有机的整体。同时，新型城镇化也为美丽乡村的旅游发展提供了人力、物力和财力。这两者的耦合关系使得双方发展相辅相成，共同进步。
2、新型城镇化与美丽乡村旅游发展互为补充
（1）新型城镇化建设能从根本上解决美丽乡村旅游发展的核心问题，而美丽乡村旅游发展核心问题的解决便是新型城镇化的蕞终目的。美丽乡村旅游发展问题的核心是“三农”问题。我国要实现现代化，重点、难点都在“三农”。城镇化一头连着工业化，一头连着农业农村现代化。努力提高城镇化水平，不仅可以推进工业化发展，而且可以促进“三农”问题的解决。
（2）新型城镇化建设能从资金上解决美丽乡村旅游发展的物质保障问题，而美丽乡村旅游发展为新型城镇化的推进提供支持。
（3）新型城镇化建设能从环境上解决美丽乡村旅游发展的生态问题，而美丽乡村旅游发展为新型城镇化营造了良好的环境。新型城镇化时刻关注如何处理好眼前利益和长远利益的关系的问题，努力实现美丽中国的发展，从而促进美丽乡村旅游的发展。
城乡一体化的耦合关系主要表现在两个方面：一是旅游城市系统与乡村旅游发展的耦合关系，这主要体现在旅游城市系统对乡村旅游发展的带动作用；二是乡村旅游发展系统内部旅游产业与乡村系统的耦合关系，乡村的功能以旅游发展为导向，旅游发展以乡村旅游资源为依托，二者通过旅游产业发展所形成的发展效应通过政府、企业和村民的共同努力与城市的发展水平相接轨，形成一个有机的整体。
光明村位于湖南省长沙市望城区白箬铺镇，于2010年正式被评为“湖南省社会主义新农村建设示范村”。2012年，望城区正式提出建设“现代化公园式城区”理念，光明村被列为重点示范点，将继续通过“光明村模式”发展乡村生态旅游。
光明村隶属湖南省长沙市望城区白箬铺镇，属于长沙大河西先导区，处在先导区金州大道现代农业产业带。先导区公交线路设立光明村站点，与市区、宁乡县城实现公交直达。
同时，国家南北交通大动脉京珠西线高速临村而过，高速公路互通，是南北方向进出长沙的重要途径。这为光明村发展带来了前所未有的机遇。
2、气候与自然条件良好，乡村旅游资源丰富
光明村地处湖南省省会近郊县望城县，区域内属典型的丘陵地貌，自然形态分明，景观特色较为明显。土层深厚，水质、空气质量较好。气候属亚热带季风性湿润气候区，温暖潮湿，降雨集中在春季，秋季干旱。
另外光明村的农耕文化是吸引城市游客的重要因素，城市游客在这里近距离感受田园乡村生活。金洲大道沿线风光秀丽、环境宜人，保持了原生态的田园风貌，这使得光明村的自然山水风光优良，旅游可利用资源丰富。
政府以新农村建设为契机大力加强光明村基础设施建设，从根本上改变乡村基础设施条件，为旅游项目招商和整体景观打造奠定基础；投入专项资金用于光明村旅游产业的整体规划；给予政策优惠，促进旅游业发展；搭建招商平台，引进农业合作项目，协助项目顺利落户，帮助企业尽早投产达效。
2008年9月，光明村成为全省新农村建设示范村。光明村发展遇到了前所未有的双重机遇，于是光明村村委在各级各部门的大力支持下逐步改善基础设施，于2008年开园迎客。
2008年12月，光明村注册成立了全省首家土地经营专业合作社，采取村民入股、合作开发等形式对土地实行集中流转。
2012年，望城区正式提出建设“现代化公园式城区”理念，光明村被列为重点示范点，打造“五谷欢乐地，光明大观园”。
光明蝶谷是依山依湖而建的光明村品牌景区，占地面积达18ha，植被覆盖率达90%。它是以政府为主导，同村委会协调建设的景区，得到了村民的大力支持，旨在为农户创收，为本村带来良好的经济效益。它是“长沙市望城区光明蝶谷素质教育基地”、“长沙市望城区科普教育基地”、“湖南省舞台艺术摄影家协会创作基地”和“蝴蝶科学技术普及场馆”。
同时，光明村在政府的大力支持下针对游客外出游玩的需求，建设游客中心、沙滩、度假酒店等旅游服务和观光设施；针对健康出行的需求，打造环山自行车赛道和游步道；设置独具特色的指示牌和指示标等等。
自开园以来，2008、2009年光明村游客数量呈现递增趋势。光明蝶谷于2014年5月1日正式开园，截止年底，接待游客近50万人次，年收入400万元左右。光明村也是湖南省优秀涉外参观点，先后接待来自巴勒斯坦、克罗地亚、日本、德国、韩国及省内外游客40多万人次。
如今，光明村将打造“湖南省乡村旅游头部品牌”作为发展目标，在“光明蝶谷”品牌下，规划结合地形环境、农业产业布局和项目引进情况，推出“五谷、八景”作为光明村乡村旅游的主要景区。以“资源节约”和“环境友好”为旅游开发的两大核心，建设现代化生态休闲乡村旅游农庄。
政府投入大量资金用于光明村基础设施建设等工程，并通过政策优惠和引导，主导制订光明村旅游整体发展规划。同时，主持进行招商引资的相关事宜，为光明村的旅游发展与建设提供物质支持。
政府通过与现代农业企业进行合作，促进光明村旅游产业现代化，借助市场的力量，实现共赢。同时，通过对市场的深入调研与了解，把握现今市场对于乡村旅游的诉求，合理有效地发展。
村民们遵守“不拆迁，不填塘，不挖山，不砍树”这样的信条，蕞大程度的保护生态环境。该村人口约3546人，户数946户，67%的家庭应用绿色能源技术。
（4）注重村民参与，维护村民切身利益
采取“公司+农民专业合作社+农户”的经营模式，发挥农民的主体作用，让农民自主创业、自主经营、自主管理、自主发展，提高村民收入和现有生活水平。
（5）注重规划设计，营造田园式农庄
光明村委在相关企业的支持下邀请专业的规划设计团队为光明村制定整体的旅游发展规划，打造“五谷八景”。同时，设计全省首个蝴蝶主题公园，增强本村的旅游吸引力。
旅游开发促进了乡村基础设施的不断完善。光明村村主道沿线盏；完成了莲花大塘、汤家坝、罗坨坝水系的治理；游客服务中心、停车场等旅游设施建成对外开放，对本村经济社会发展起到了推动作用。
与此同时，环境治理稳步推进。按照新农村民居改造“青瓦灰墙、朱门木窗”的标准，头部、二期改造已完工178栋；142户农户完成庭院绿化设计；新建户用沼气池125个，电线台；建设了乡村垃圾回收站和乡村废水处理净化池40个；完成5处大面积的公共绿化地，全面提高了乡村文明水平。
而在旅游开发的过程中，光明村始终保持着热情淳朴的民风，诚实守信、助人为乐，较好的保持了乡村传统道德规范和价值观。
通过发展旅游，村民们收入大幅提升，人均年收入已经增长一倍以上；农家乐等乡村旅游发展方式也促进了乡村就业；同时在政府的支持下，农户自主创新创业，促进了本村经济的全面发展。
光明村的开发建设坚持生态理念，倡导污染零排放，保护生态环境，建设生态人居，培育生态产业，建设了污水处理等环保设备，生活污水和垃圾得到了有效的收集和处理，自然环境得到了改善。
光明村的建设，一直以来受到各级政府、领导高度重视和支持。在投入方面，省、市、县三级共投入3700万元，集中用于基础设施建设和居民改造，带动社会投资1.4亿，村民自行投人1000多万元。为发展乡村旅游提供了坚实的保障。
光明村利用“政府引导，市场运作，农民自主，产业支撑”的“光明模式”，有效发挥政府在乡村旅游发展中的主导作用，担当决策者和保障者。企业担当投资者和参与者，为其提供大量资金和支持。农民担当执行者和实践者，贯彻落实相关政策，自主经营，共同发展。
在土地资源利用方面，光明村采取土地集中转让出租的方式。目前，龙聚福、天露等知名企业已进村落户开发，20余户特色农家乐己经在协会的指导下开始有序经营。
在“光明蝶谷”品牌下，规划结合地形环境、农业产业布局和项目引进情况，策划“五谷、八景”作为光明村乡村旅游的主要景区。建设包括梅花坪、桃花谷、梨花谷、葡萄湾和枇杷湾5个小山谷在内的“五彩蝶谷”，打造包括田园牧歌、枫桥夜渡等在内的“光明八景”。将体验性项目与观赏性项目、文化性项目相结合，为游客提供多样的旅游体验。
针对游客传统的观赏需求，推出万荷塘和梅湾景观等观赏性旅游项目；针对游客对旅游亲身体验经历的需求，结合现有现代农业产业，推出果园采摘，葡萄酒酿制以及露营、探险活动等体验性旅游项目；而针对游客新兴的科普教育需求，推出湿地生态观光和科普教育，画家村等文化性旅游项目。
同时，结合商业街、度假酒店等旅游设施，为游客提供全面的乡村休闲旅游体验。
坚持以服务城市为主题，对接城乡消费，以临近城市的居民为目标市场，大力发展采摘式、自助式休闲农业，走城乡统筹特色的产业发展道路。
光明村在经营管理机构方面以政府统一引导、全面统筹，以合作企业和村委会为经营管理实际控制者，并结合少数农户自主经营，对整个光明村进行正规的管理。
光明村在制度管理方面，敢于创新和实践。村里率先成立了湖南省头部家工商注册的土地经营专业合作社。此外，光明村还成立了环保协会，聘请了固定保洁队伍，向村民征收“乡村环境卫生费”。
由图2可知，光明村旅游发展模式以资源节约、环境友好为开发核心，以“政府引导，市场运作，农民自主、产业支撑”为宗旨，从投资模式、主体角色、经营模式、项目建设结构及其关系、休闲旅游产品开发及定位和管理模式六个角度入手，在新型城镇化的大背景下把握城乡一体化的耦合关系，借力政府支持实现美丽乡村的建设与发展，同时通过光明村模式促进城乡对接，进一步促进新型城镇化的实现。
由图3可知，从新型城镇化与美丽乡村旅游发展的互动关系来看，新型城镇化从项目投资建设、基础设施建设、服务设施建设、旅游产品定位、经营管理模式和两型社区建设六个方面为光明村的旅游发展提供支持，而光明村旅游发展则从旅游产业发展、旅游服务建设、旅游利益协调和旅游形象塑造四个方面对新型城镇化起促进作用，正因为二者存在着耦合关系，使得光明村的旅游发展体现出复合性。在系统耦合理论的支撑下，新型城镇化与光明村旅游发展相互促进，互为补充，逐步实现城乡一体化。
光明村在新型城镇化背景下通过发展旅游建设美丽乡村，形成了特有的“光明村现象”：头部，光明村模式成功的关键在于“政府引导，市场运作，农民自主，产业支撑”，牢牢把握住新型城镇化与美丽乡村建设的契机，利用政策优势促进乡村旅游的发展；第二，光明村采取“公司+农民专业合作社+农户”的经营模式，实行土地集中流转、开发利用，大大提高了农村土地使用效率，实现农企共赢。第三，光明村始终坚持民主管理，政务公开，保证社会参与，提高村民发展乡村旅游的积极性。第四，光明村通过合理有效的旅游开发措施取得了良好的社会、经济和生态效益。
本研究对本模式的应用有以下展望：首先，光明村模式虽然通过政府引导促进了当地旅游的发展，但是就旅游发展利益协调方面还存在一定的问题，政府、企业和村民利益分配的分歧是乡村旅游系统耦合协调发展亟待解决的障碍；其次，休闲旅游产品分支定位的不明确使得旅游品牌形象的塑造受到了一定的阻碍；蕞后，该模式在宣传推广方面还有待完善。
我县盯牢“名县美城”“全域大花园”的整治方向，坚持“三个并重”（拆建并重、建管并重、里外并重）与“三个注重”（注重小城镇建设与城市转型共同发展、注重公共服务设施建设、注重彰显各镇特色），全方位推进小城镇环境综合整治工作，获得2016年市考核头部名、2017年省、市优秀县，石梁镇评为省级样板镇，平桥镇、和合小镇被评为市级样板镇，2018年省、市优秀县，街头镇、南屏乡评为省级样板镇，三合镇、三州乡、龙溪乡被评为市级样板镇，今年我县17个整治点全部通过考核验收，实现三年任务两年完成的目标，小城镇环境综合整治工作圆满收官。两年来，县整治办对经验做法做了总结，小城镇环境综合整治要念好“三字诀”。
一是植根文化，念好“文”字诀。各地立足实际，坚持“一乡一规划、一乡一特色”，结合全城旅游示范区创建，突出山水、深挖文化，结合产业发展，明确整治目标定位。着力推动小城镇环境综合整治活动规划与乡镇整体规划、土地利用规划“三规融合”，牢固树立以民为本的发展思想，全面改善小城镇环境，联动推进周边农村生产方式、生活方式和社会治理方式转型，促进城镇面貌、品质、功能实现新的提升，让广大群众更有获得感、幸福感。如：街头镇围绕“全域美丽、全域景区、全域旅游”，将“美丽环境”转化为“美丽经济”；南屏乡打造民国风情历史古街；三州乡打造特色“茶韵小镇”；石梁镇探索生态、文态、业态、形态“四态合一”，打造云端上的世界旅居小镇；和合小镇凝铸“和合圣地 养心天堂”，和合人间文化园、和合博物馆、和合圣碑公园、和合文化研究基地等彰显和合文化的独特魅力。其中《天台县石梁镇依托小城镇环境综合整治打造浙东“云端花园”》和《“绿水青山就是金山银山”的天台实践——一雷峰乡为例》得到副省长彭佳学的批示肯定。
二是深挖旅游，念好“美”字诀。我县紧紧围绕“名县美城”和“全域旅游”两条主线，以小城镇整治为契机，立足本地实际，依托天台得天独厚的自然山水以及“和合文化”和“唐诗文化”，以文化为魂、以景观为体、以业态为本，“大整治、大开发”，发展“生态旅游”、“红色旅游”、“工业旅游”，真正做到“用文化营销山水、用产业实现繁荣”，如和合街国庆期间迎来26.5万游客、白鹤袜业城成为网红产业城、坦头建成“汽车用品小微园”、石梁镇云端小镇全球招商签约6.08亿，目前全县的乡村旅游如火如荼， 18年前三季度全县乡村旅游已接待游客493.86万人次，直接营业收入2.87亿元，游客购物收入3.95亿元。真正做到百姓增收，推动城镇、农村共同发展。
三是创新机制，念好“新”字诀。我县以环境卫生整治“创建制”为抓手，多种长效机制稳步推进小城镇整治工作。环境卫生整治“创建制”：通过创建卫生乡镇，全方位改善小城镇环境卫生。目前，平桥镇、石梁镇、雷峰乡成功创建部级卫生乡镇，申报创建部级卫生乡镇6个；省级卫生乡镇实现全覆盖。在全县范围开展“路（街）长制”：积极探索“路（街）长制”对镇区环境卫生长效机制进行深化和补充，分三步走：头部，实地踏勘整治范围内道路状况，根据“一路一策”方案，全面摸排各巷各路，不留一处“死角”，第二，召开环境卫生整治动员会，将“路（街）长制”分配到人，责任到人，第三，健全督查机制，出台考核细则，制定节点打分机制，三步走对整治范围卫生保洁制度进行长效化。开展环境整治每周督查机制：针对我县去年验收的8个整治点开展环境整治每周督查机制，对督查中发现的问题以整改单的形式及时反馈给各乡镇（街道），并由县整治办每季度进行一次排名，整治办也将及时备案，便于下次督查是否整改到位，确保工作落到是实处。督查结果按照月度督查权重，换算计入年度各个乡镇（街道）小城镇环境综合整治年度考核总分。党建行动助力整治：我县以党建为引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，激活“红色细胞”，注入“红色力量”。“一名党员就是一面旗帜”。广大党员勇当披荆斩棘“开路者”，组建党员先锋队，在党员干部的示范引领下，群众纷纷上阵，自觉地加入到整治的大军中，有效地推动了整治进程。我县建立“一街一路一支部”和“一巷一弄一党员”机制，把责任落实到支部到人，落实到每位“街长”、“路长”、“巷长”身上，全面推动小城镇环境综合整治工作。成立曝光督查小组，通过“街长”支部微信群，设立曝光台，健全即时监督、@街长快速反应、随时处置、警示约谈的常态化机制。组建志愿者队伍宣传小城镇整治，巡回在街道、深入田间地头、农户家中和企业单位，讲授乡风民风，传播道德新风。高校力量推动整治：我县充分依托高校资源，借用高校创意，与浙江省城市规划学会、浙江工业大学合作，联合浙江大学、中国美术学院等10所高校启动的浙江省第四届大学生“乡村规划与创意设计”大赛，从四个方面推动小城镇环境综合整治行动再创佳绩。一是挖掘乡土特色，点亮文化；二是收集本地民意，体现风情；三是发挥科研智慧，突出创意；四是蓝图变为美景，取得实效。
开展小城镇环境综合整治是贯彻落实精神的具体行动，也是建设“名县美城”的重要抓手。我县将紧紧围绕“抓巩固、促提升、出成效”为主线，深入推进六大专项行动，坚持问题导向，拉高标杆，对标整治，全面推进“回头看”工作。
[关键词] 乡村旅游资源；调查分类；深度开发；山东省滕州市
围绕“农业、农村、农民”的“三农”问题长期以来成为困扰我国经济发展的重点和难点问题。党的十报告中着重提出：“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”据此，全国掀起了发展乡村旅游的新高潮，乡村旅游以其特有优势成为加快农村经济发展的一个新亮点。发展乡村旅游有利于促进农村产业结构调整，有利于促进农村文化发展和精神文明建设，是构建和谐社会？推进新农村建设的重要内容和保障。而乡村旅游调查、分类与评价是进行乡村旅游开发的基础和关键。本文选取山东省滕州市作为个案研究，滕州市乡村旅游资源丰富，具有旅游开发潜力的村庄比较多，分布较为广泛，发展乡村旅游潜力巨大。通过对滕州市260个乡村旅游资源点的深入调查和系统分类，提出了基于资源分析和评价的乡村旅游资源深度开发的思路，具有重要的理论与实践意义。
调查时间为2016年7月16日至8月16日；调查范围为滕州市辖4个街道、17个镇的乡村旅游资源。4个街道包括龙泉街道、荆河街道、北辛街道、善南街道。17个镇包括东沙河镇、洪绪镇、南沙河镇、大坞镇、滨湖镇、级索镇、西岗镇、姜屯镇、鲍沟镇、张汪镇、官桥镇、柴胡店镇、羊庄镇、木石镇、界河镇、龙阳镇、东郭镇。调查采用实地踏勘、专家意见征询相结合的方式，共获得260处旅游资源单体资料。在取得头部手资料后，采用旅游资源分类、调查与评价国家标准的方法进行分析研究。
根据滕州市乡村旅游自身的特点，按照国家行业标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）的旅游资源分类分级规划，滕州市的乡村旅游资源初步调查统计结果涉及到地文景观、水域风光、生物景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等7个大类（表1）。
（一）滕州市乡村旅游资源定量评价
依据《旅游资源分类、调查与评价》蕞新国家标准（GB/T18972-2003），对滕州市主体乡村旅游资源按照“旅游资源共有因子综合评价系统”赋分进行质量等级评价。评价系统设“评价项目”和“评价因子”两个档次。评价项目为“资源要素价值”、“资源影响力”、“附加值”。其中，“资源要素价值”项目中含“观赏游憩使用价值”、“历史文化科学艺术价值”、“珍稀奇特程度”、“规模、丰度与几率”、“完整性”等5项评价因子。“资源影响力”项目中含“知名度和影响力”、“适游期或使用范围”2项评价因子。“附加值”含“环境保护与环境安全”1项评价因子。
依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：五级旅游资源，得分值域≥90分。四级旅游资源，得分值域≥75-89分。三级旅游资源，得分值域≥60-74分。二级旅游资源，得分值域≥45-59分。一级旅游资源，得分值域≥30-44分。此外还有：未获等级旅游资源，得分≤29分。
参照国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）的相关标准，根据资源自身的价值和特色，可将滕州市主体乡村旅游资源划分为以下等级（表2）。
（二）滕州市乡村旅游资源定性评价
1.基于国家标准的滕州乡村旅游资源评价
根据国家标准，依据对滕州乡村旅游资源的数量、类型、空间配置及质量等级调研分析，其主要特点为：（1）主类资源齐全，亚类资源较多，基类资源丰富，知名度和影响力较低；（2）资源结中，建筑与设施类资源占绝对优势，其次为旅游商品类和人文活动类资源；（3）资源等级较低，四级、三级资源较少；（4）旅游商品类和人文活动类资源具有地方特色，但大部分都处于未开发状态，级别较低。
滕州市有乡村旅游资源景点260处，数量多，分布广，4个街道、17个镇均有乡村旅游资源的赋存和景点的分布，这为滕州市乡村旅游发展奠定了良好基础。
（2）资源类型丰富、资源组合状况良好
青山绿水、故国文化、温泉与乡村田园、特色村、农业科技园、优质果业基地的多样化组合，从整体上提升了以乡村田园为中心的乡村旅游资源体系的价值。在此组合优势下，既可开发观光游赏型旅游产品，又可设计休闲娱乐、会议度假型旅游产品，还可规划农业科普旅游产品、生态农业观光等专项旅游产品，整合互补，开发潜力巨大。
（3）多数资源知名度低，缺乏极品资源
乡村旅游资源知名度不高，缺乏对近程、远程游客的吸引力。滕州市乡村旅游资源中的高等级、高质量资源较少；已开发资源中乡土气息浓厚但文化内涵挖掘不够，乡村旅游产品开发缺乏创新。
滕州现有乡村旅游项目主要以农家乐为主，组织形式单一，普遍存在档次低、规模小、接待能力较差的情况；旅游区内基础设施、产品配套不完善，导致游客停留时间短，人均消费较低。乡村民俗、节庆类项目的开发明显不足，民俗风物等人文资源在相当程度上处于被忽视的地位，缺乏保护与开发。
四、乡村旅游资源深度开发的思路与对策
（一）依托乡村旅游资源，培育一批旅游村镇
支持具备条件的村镇依托湖泊、河流、山地、温泉、果园、菜园、苗圃、茶园、养殖场、林场、古民居建筑、古遗址、革命遗址、宗教遗址、古井、以及独特的特定事件、风俗风情、民间文学、艺术、服饰、饮食等乡村旅游资源，为游客提供观光、休闲、采摘、体验、拓展、健身、餐饮、娱乐等服务。将新型城镇化建设和乡村旅游业发展相结合，在城镇建设、旧城区改造和新农村建设中，加大乡村生产、生活和生态环境保护力度，挖掘村镇文化内涵，完善旅游功能建设，实现乡村旅游和新型城镇建设互动发展。
（二）加强乡村旅游产品培育，完善乡村旅游产品体系
围绕适宜市民休闲的50个周末和小长假，集中打造一批休闲农庄、农家乐园、现代农业观光园等环城市游憩带休闲旅游项目，重点开发培育传统民俗、休闲农业、农家乐、古村镇、新农村、乡村节庆、生态循环、乡村博物馆等乡村旅游产品，形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系。
（三）依托丰富的农副产品资源，创新乡村旅游商品开发[1]
滕州市主要有畜禽、粮油、蔬菜、果、藕等特色农产品，可将其与旅游元素相融合进行深加工，把资源优势转化为经济优势。依托已形成的龙阳绿箩卜、界河马铃薯、滨湖莲藕等生产基地，逐步实现由传统加工工艺向先进技术转变，建设特色旅游商品生产基地，开发健康有机餐饮，例如可结合旅游餐饮提倡健康饮食，以“体验有机生活，享受健康饮食”为主题，开发健康有机餐饮，提出如“有机鱼鲜汇”、“有机果蔬宴”等有机餐饮品牌。
（四）依托独特的民俗资源，建设创意文化产业园区[2]
在挖掘墨子文化、鲁班文化、奚仲文化、民间戏曲文化以及民俗文化的同时，将多项传统节事与民俗活动统筹组织、举办滕州民俗旅游文化节，如“梨花会”、“湿地鱼鲜美食节”、“善国自助采摘节”等，提高滕州市旅游知名度和影响力。同时在微山湖湿地、葫芦套建设创意产业园区，吸收大量优秀原创画家创作，吸引涉及画工培训、行画及画框制作、艺术品设计生产及艺术品销售的商业机构入驻，吸取当地居民参与文化产业，达到一方面吸引当地居民就业，另一方面丰富扩大旅游纪念品种类，并推动当地旅游工艺品市场向特色化、多元化发展态势转变的效果。
根据滕州市旅游资源个性突出、特色鲜明、异质文化氛围浓郁的特点，将区域内的文化旅游、古镇旅游、山体旅游、乡村旅游资源整合，统一进行规划开发，整体进行包装，组织开展一些规模适度的专项、专线、专题、参与性强的旅游活动，营造一个大旅游的环境氛围，增强旅游市场的竞争力。
关键词：特色；旅游村镇；研究综述
从20世纪90年代开始，中国很多地区把旅游业作为21世纪的支柱性产业，旅游业不仅在我国国民经济中占有重要的地位，同时还促进了我国国民经济的发展，带动了相关产业的发展，并改善了我国经济结构。自开展“全国特色景观旅游名镇（村）示范”工作以来，特色村镇旅游作为一种新的旅游方式，以其丰富多彩的旅游内容、特色的旅游资源、多变的活动方式等吸引了很多的旅游者。
针对特色村镇旅游业来说，解决特色村镇旅游业在发展中存在的问题，对我国特色村镇旅游业的品牌建设、经营管理、开发与保护、可持续发展等具有重要的意义。本文研究了我国特色旅游村镇的概念、性质、分类、开发模式、开发原则等理论，为今后形成我国特色村镇旅游的理论体系提供依据。同时，通过研究各个特色旅游村镇，为今后我国特色村镇旅游的发展提供参考。
二、 我国特色旅游村镇的文献分析
本文主要是通过文献分析法进行研究。通过在中国知网进行主题搜索，搜集资料。搜集好与题目有关的参考文献之后，对这些参考文献进行分类阅读和归纳整理。
在查阅特色旅游村镇的文献时，笔者选择以“特色旅游村镇”或“特色景观旅游村镇”为主题，以CNKI数据库中的中国期刊全文数据库、中国优秀硕士论文全文数据库2个主要数据库作为检索对象进行检索。截止到2013年，从CNKI数据库######计检索到文献有23篇，论文很少。
为了从整体上对我国特色旅游村镇研究现状有一个比较准确的把握，笔者重新输入主题，分别从“历史文化名村（镇）”“新农村建设旅游”“民族村寨旅游”“景区依托村镇旅游”等主题进行搜索，时间限定为2009-2013年，共搜出684篇文献。其中历史文化名村名镇有266篇，新农村建设型旅游100篇，民族村寨旅游267篇，景区带动村镇旅游20篇，查阅的所有文献的年度趋势图如图一，可以看出，我国对特色旅游村镇的研究总体上呈上升趋势。
笔者通过对特色旅游村镇相关文献进行整理，考虑到每种类型的村镇背景不同、文化存在差异，开发中存在的问题和对策也不同。故认为特色旅游村镇的研究可以分为两部分比较合理：整体上对特色旅游村镇的研究和具体上对特色旅游村镇的分类研究。具体对特色旅游村镇进行研究时，根据特色旅游村镇资源的特色将特色旅游村镇分为：历史文化名村（镇）、新农村建设型、民族村寨型和景区依托型。
三、 我国特色旅游村镇的整体研究
方明提出，特色旅游村镇是指具有良好的可观赏性、空间组合和保存度等资源禀赋，具有显著特色价值的科研教育、休闲游憩、地方特色和文化传承意义，具备优势突出的品牌号召力、产品特色力和市场适游力的旅游资源的镇和村。[1]
赵晖提出特色旅游村镇的关键在于特色，并指出特色旅游村镇应具备三个基本性质：一是乡村的（或小镇的）；二是当地的；三是具有积极意义的。还指出特色旅游村镇的基本要求：一是安全；二是便捷；三是舒适。[2]
目前国内对特色旅游村镇方面的研究主要涉及特色旅游村镇的影响因素、品牌、开发与营销、可持续发展等方面。郭娜指出了影响旅游村镇特色化建设的五大影响因素：资本要素、资质要素、市场要素、个人和组织要素、竞合要素。[3]胡金林、金治中等人探讨了特色旅游村镇在开发中应该遵循的原则。[4]杨艳等人对特色旅游村镇中的广告、节事活动、人际沟通以及网络传播品牌宣传进行详细的研究。[5]朱灶芳、吕华鲜、秦潇等通过分析婺源、涠洲岛、黄姚特色旅游村镇发展中存在的问题，提出可持续发展的策略。[6-8]但是整体上对特色旅游村镇的研究比较少，学者们应该从整体上把握特色旅游村镇的研究。
综上，学者们对特色旅游村镇的概念、性质等理论方面进行了研究，但是并没有形成理论体系，学者们应该加强理论方面的研究。
四、 我国历史文化名村（镇）的研究
学者们对于历史文化名村（镇）的研究很多，如评价体系、开发与保护、开发中存在的问题和对策、可持续发展等方面的研究。
历史文化名村（镇）本身具有很大的历史价值，一方面供考古学家们进行历史文化方面的研究，另一方面，游客可以感受下古镇的气息，同时，可以了解中国古老的历史文化知识。学者们对历史文化名村（镇）的价值进行了评价。如邵甬等人分别从评价因子的确定、层次结构、评分标准三个方面进行了深入阐述，试图建构适合于中国历史文化村镇的价值评价的体系。[9]但是，随着历史文化名村（镇）吸引的游客越来越多，村镇很容易受到破坏，并且不容易恢复，需要进行严加保护。在此基础上，有学者针对这方面提出了历史文化村镇保护评价体系。如周铁军等人在建立西南地区历史文化村镇保护评价指标框架体系的基础上建立了西南地区的历史文化村镇保护评价指标体系。[10]
历史文化名村（镇）旅游因其景观具有很强的脆弱性，在促进村镇的发展的时候也会给村镇带来破坏。关于如何在开发中保护村镇，学者们给出了不同的意见。宁多等人提出历史文化村镇的五种保护模式：整体原貌保护模式、更新利用保护模式、异地迁建保护模式、仿古开发保护模式和地产开发保护模式。[[11]]李欣华、杨兆萍等人指出吐鲁番吐峪沟麻扎村的保护要遵循以下的原则：对相对完好的文物古迹采取原封不动的保存即冻结保存、保护特色建筑风格与保护历史环境的原则，以保持历史文化的原线]
历史文化名村（镇）旅游在给村镇带给经济利益的同时，也给村镇带来了很大的影响，如何权衡村镇的开发与发展，实现历史文化名村（镇）的可持续发展，学者们分析了发展中存在的不同问题，并提出了相应的策略。黄奕等人认为首先应该改变传统理念，采取合理的技术手段和有效措施，以保护为前提，适度开发旅游，调整村镇产业结构，尊重业态，协同环境，实现村镇的可持续性发展。[13]
综上，历史文化村镇在旅游开发中破坏很严重，可以看到学者们主要是针对历史文化村镇的保护方面进行研究，而对历史文化村镇的文化特色、客源市场、游客行为模式等方面的研究比较少，期望之后的学者能够多针对这些领域进行研究。
民族村寨作为特色旅游村镇一直吸引着很多的游客，它存在着深厚的文化底蕴，学者们对民族村寨旅游的研究涉及了开发模式、保护方式、可持续发展等方面。
随着旅游业的迅速发展，民族村寨旅游成为一种趋势，鉴于开发主体的不同，开发模式也呈现出不同的模式。不同的学者从不同的角度对民族村寨旅游的开发模式进行了研究。比如石坚从运作管理角度探讨西南地区民族村镇旅游的开发模式，他认为开发模式主要有“社区自主型”、“政府主导型”、“企业主营型”、“政府+协会+农户”复合型四大类型。[14]而廖军华根据民族村寨旅游发展的特点，在已有的几种模式的基础上提出了民族村寨旅游发展的创新模式 5Cs 模式。[15]
黄继元通过分析石林县大糯黑村的非物质文化现状，提出生态博物馆这一蕞佳文化遗产的保护方式。（生态博物馆是由公共权利机构和当地人民共同设想、共同修建、共同经营管理的一种工具。）[16]
鉴于民族村寨旅游的环境、文化等很容易遭到破坏，为了民族村镇得到完整的保留，很多学者探讨了民族村寨旅游的可持续发展。比如廖军华提出保护环境问题是当务之急，也是民族村寨旅游可持续发展的关键。[17]丰燕等人指出民族村镇的旅游开发必须走和谐发展道路，并提出相应的解决策略。[18]而陈慧基于利益相关者的视角探讨了在民族村寨旅游发展中存在的问题与矛盾，并针对此从公共管理、社会学、经济学等不同领域提出了相应的解决思路，以期能促进民族村寨旅游新的发展模式的探索。[19]
综上，关于民族村寨旅游的研究，我们可以看出，学者们由于民族村寨在开发中存在很多问题，主要对开发、保护等方面做了研究。但是关于民族村寨的文化挖掘等方面的研究比较少，希望之后的学者能够针对这些方面加强研究。
六、 我国景区依托型乡村旅游的研究
近年来，很多乡村以景区为核心，依托景区客源，在景区内部或者景区周边开展乡村旅游。同时，学者们对这方面的研究也逐渐多了起来，对景区依托型乡村旅游的研究主要集中在开发模式、问题与对策等方面。
由于景区依托型乡村旅游的开发主体不同，开发模式呈现出多元化。如李冠英等人在总结国内乡村旅游开发模式的基础上，探讨了景区依托型的乡村旅游发展的新模式。[20]刘彩玲以南召县大石窑村乡村旅游开发为例，从开发类型、开发方向、旅游产品、旅游商品、民俗娱乐文化等多方面探讨了景区依托型乡村旅游模式的开发思路。
在对景区依托型乡村旅游进行研究时，学者们更多的是利用具体的案例分析其发展中存在的问题并提出可持续发展的对策。比如谢莉通过分析资新盆地丹霞地貌景区发展乡村旅游的诸多优势，提出确保乡村旅游可持续发展的几条策略。林辉等人通过探讨大别山区景区依托型乡村在发旅游过程中保持原真性的问题，以期对大别山区新农村建设和三农问题的解决提供新的解决途径。
也有学者从其他视角对景区依托型乡村旅游的研究，王祖良基于社区参与的视角，以浙江省临安市西天目乡天目村为例，通过分析农家乐经营者对社区参与的感知度，提出景区依托型农家乐的社区参与策略。
综上，学者们对景区依托型乡村旅游的研究主要是实证研究，研究某一景区依托型乡村在发展旅游时出现的问题和对策研究。笔者认为之后的学者在研究时可以多进行理论方面的研究，如开发原则、经营管理、利益相关者等方面。
关于新农村旅游学者们研究的并不多，主要集中在开发模式、可持续发展、营销策略等方面的研究。比如陈海鹏分析了新农村旅游发展的成因，构建了新农村旅游发展的动力机制模型，归纳出新农村旅游的3种主要开发模式：政府主导开发模式、企业主体开发模式、农民主动开发模式。李亚娟通过SWOT分析法剖析了武汉市“四季吉祥”新农村旅游发展情况，并提出相应的营销策略。钟凤、谭慧英等人探讨了长岛等新农村建设下乡村旅游可持续发展策略。
综上，学者们对新农村建设旅游的研究比较少，并且研究多从个案出发，学者们应该多从总体上把握新农村建设旅游，并指出新农村建设、社区关系等方面对乡村旅游的影响。
综合上述研究成果，可以发现，特色旅游村镇的研究涉及了各个层次和角度。包括特色旅游村镇的概念、性质等基本理论；影响因素研究；保护和开发模式研究等一系列研究成果。但是结合特色旅游村镇的现状研究来看，特色旅游村镇的研究中仍然存在着不足亟待着学者们进行进一步的探索。
1. 研究对象上局限于从某一具体的案例出发，对特色旅游村镇的现状进行分析，找到发展中存在的问题，并提出开发保护措施。而从整体上把握对特色村镇旅游的研究较少。
2.研究方法上，大多是对特色旅游村镇定性方面的研究，应该加强对特色村镇旅游的定量分析，以统计数据和模型为基础，指出当前存在的问题并有针对性地提出解决方案，以便得出切合实际发展状况的研究结论，更好地指导特色旅游村镇的可持续发展。
3. 研究内容上主要集中在对特色村镇旅游的开发模式、可持续发展、开发中存在的问题与对策等方面的研究，缺乏创新。应该加强对社区关系、经营管理、客源市场等方面的研究。并且，应该加强对特色村镇旅游的理论研究，形成完整的理论体系。同时，特色旅游村镇当前发展中面临的一个重要问题：部分特色旅游村镇“特色”不明显。学者们在对特色村镇旅游进行研究时应加强村镇的特色研究。
研究视角上主要集中在从旅游的视角对特色旅游村镇进行研究，缺乏创新。由于特色旅游村镇本身具有文化、历史、科学、艺术等多重价值，特色旅游村镇的研究应该与各学科的成熟理论相结合，将其他学科的方法引入到特色村镇旅游的研究中，进行跨学科的研究。（作者单位：广西大学商学院）
[1]方明.挖掘丰富多样的特色景观 规划生态宜居的旅游村镇――全国特色景观旅游名镇（村）研究中心方明主任谈特色景观旅游村镇工作重点[J]. 小城镇建设，2009，06：26-31.
[2]赵晖.特色景观旅游村镇的特色要求和基本要求――住房和城乡建设部村镇建设司赵晖副司长在海南“全国特色景观旅游名镇（村）示范”工作研讨会上的讲线]郭娜. 影响旅游村特色化建设的关键因素研究[J]. 旅游纵览（行业版），2012，06：17-18.
[4]胡金林. 特色景观旅游名村名镇的市场营销策略研究[J]. 江苏商论，2010，03：70-72.
[5]杨艳，朱飞，李泽华. 江苏省旅游特色村镇品牌建设优势分析[J]. 商，2013，12：297.
[6]朱灶芳，于海漪. 特色景观旅游村镇的可持续发展研究[J]. 小城镇建设，2011，01：100-104.
[7]吕华鲜，莫英. 北部湾地区特色旅游村镇旅游竞争力提升研究――以北海市涠洲岛为例[8]秦潇. 广西特色旅游村镇旅游开发研究――以黄姚古镇为例[J]. 旅游纵览（下半月），2014，02：179-180.
一、优化产业结构，全力发展镇域经济
我镇在经济危机的大背景下，坚持走“工业强镇、三产富镇、工农并举、以工补农”之路，积极发展壮大一批劳动力密集型产业，扩大规模，做大做强。上半年，我镇固定资产投资完成11770万元；工业投资完成8700万元。我镇以盘活现有存量资产为突破口，与时俱进、解放思想、转变观念，强化开放意识和服务意识，截止5月，我镇新引进项目3个，协议资金8000万元，到位资金4000万元。
二、深化城乡统筹，大力推进农村发展
（二）全力做好耕地实测和耕保基金发放工作
一是竭尽全力全面完成毗河以南9个村的耕地实测工作。二是高度重视东方、福农、华家等村的耕保基金试点工作。积极组织人员加班加点，保证工作有力、有序推进。
（三）用心做好城乡统筹“建设用地增减挂钩项目”建设工作
上半年，按照区委、区政府的工作部署，于2009年3月，在东方村、华家村先期启动“城乡建设用地增减挂钩”项目。我镇庚即召开动员大会，成立“城乡建设用地增减挂钩”项目领导小组，积极宣传，超常规工作，目前，已全部完成东方新村红线户农户签订了入住新村《申请书》、《承诺书》和《户型确认书》，新型社区入住率达到98%以上，农民向新型社区集中度为全区蕞高，为下一步推动土地规模经营打下了坚实的基础。
（四）着力加快**镇统筹城乡综合示范村建设
（五）强力推进**现代生态农业园示范区建设
三、提升城市实。
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