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从“拾荒佬”起步汨罗做大再生资源产业发展循环经济——一个产业园区的绿色崛起

  11月28日,记者走进位于汨罗高新区的湖南新基源新材料公司,看见矿泉水瓶等废塑料经原料破碎、清洗分拣、造粒改性等工序,转化为汽车零部件改性基础材料。新基源作为亚洲蕞大塑料改性上市公司金发科技的重要原材料基地,为汨罗“无废城市”建设提供强大的处废能力。

  汨罗循环产业从“拾荒佬”起步。盛极时,废品回收“一条街”曾绵延6公里。近年来,该市做大再生资源产业,抢抓机遇发展循环经济,踏上绿色崛起之路。

  如今,湖南汨罗循环经济产业园作为汨罗高新区的战略平台,高质量发展蹄疾步稳。

  新生:从扁担挑来的废品街,到循环经济“3.0时代”

  “一根扁担,两只箩筐,串乡走户,收旧拾荒。”汨罗修旧利废传统由来已久。

  1987年,汨罗撤县建市,废品回收作为第三产业纳入县域经济发展重点。随着农村劳动力转移,废品收购业迅速崛起。成千上万“破烂王”在废品中“淘金”,汨罗再生资源交易量一度突破100万吨,超3.5万人以此为生。

  汨罗“拾荒佬”声名鹊起。数十年间,汨罗人发展了200余家再生资源回收企业、4000余家经营户和5100多个收购网点,废旧物资回收网点遍布全国。

  资源回收总量成倍增长,产业逐渐专业化、集群化、规模化。2001年,汨罗在新市镇团山村建立再生资源交易市场,对附近回收站点和马路市场划行归市、分类设区,结束废品收购行业“有市无场”局面。

  靠回收废品积累原始资本的“破烂王”,开始瞄准再生资源加工。2003年,该市在交通便捷的汨罗江南岸、107国道西建立再生资源产业园,出台系列利好政策。

  环境和经济的双效益“加持”,“洼地效应”显现。2005年,汨罗工业园区成为国家首批循环经济试点之一;2010年,园区成为国家首批“城市矿产”示范基地。2012年,园区更名湖南汨罗循环经济产业园区……一砖一瓦间,荒野蝶变工业新城。

  然而,“野蛮”生长后,生产过程的“二次污染”随之而来。

  如何抓住循环经济产业机遇,实现绿色低碳发展?

  将生态建设摆在首位。2017年,循环经济产业园区开启转型升级,打造生态品质效益园区,突出园区发展、产业升级、生态保护。

  汨罗市政府主导成立再生塑料产业提质升级平台——湖南中塑新材料科技有限公司。次年,全市关停624家小作坊,全部整合进入中塑高分子材料科技园,再生塑料产业形成部件回收-分拣-清洗-造粒-制品环保闭环。解决“小散乱废”问题后,汨罗循环经济迈入“3.0时代”。

  突围:主导产业集聚化、规模化、循环化、高新化发展

  迈向高质量发展之路,汨罗循环经济产业园区仍面临产业发展定位不高、集聚辐射效应不强、创新能力不足等问题。

  “顺应经济发展趋势,园区用新一轮产业布局与发展闭环答‘双碳’之问。”汨罗高新区党工委书记何厚德说,园区从粗放模式到联合整治,从简单加工到精深制造,从差价获利到高科技转化生产力,实现产业重大结构性转型升级。

  湖南龙智新材料科技有限公司生产车间,随着生箔机、表面处理机等设备运转,一卷卷电解铜箔缓缓下线。

  “铜比纸薄,你见过吗?”公司董事长廖中良拿起一张铜箔与一张A4纸,请记者比一比。该公司48条生产线可年产高性能电解铜箔约2万吨,产值达18亿元。

  2018年,汨罗“引老乡、回故乡、建家乡”,引来龙智新材料“凤还巢”,成为全省首家从事电解铜箔研发、生产、应用与销售的高新技术企业。以龙智新材料铜箔为链基,园区通过招大引强、龙头带动,形成铜基新材料-铜箔-覆铜板-PCB线路板-电子产品组成的全产业链。

  园区通过正威集团、振升恒佳等企业引领再生铜、铝等有色金属提炼及高分子材料制造,促进“城市矿产”循环再生;引进振升铝材、龙智新材料等高新技术企业延展有色金属核心产业链、拓宽产业链下游,构建“资源-产品-再生资源”共生型产业体系和循环经济闭环。园区成为全国蕞大再生高分子材料基地、全国重要的再生有色金属回收利用基地。

  如今,园区拥有工业企业366家,其中规模以上企业154家、高新技术企业70家。1至10月,实现技工贸总收入859亿元,同比增长29.6%;规模工业总产值734亿元,同比增长20.32%。

  俯瞰园区,路网“五纵五横”,重金属污水处理厂、中水回用厂、固体废弃物综合处置中心、再生铝灰综合处置中心等环保设施分布其中。再生资源循环利用率超90%,生活垃圾和工业固体废物综合利用率达95%以上。园区获批2020年国家绿色产业示范基地,绿色崛起底气十足。

  坚持创新是头部动力,汨罗高新区持续推进“小升规、规进高、高创精”企业梯度培育。8月,湖南三兴精密工业股份有限公司等3家企业摘得专精特新“小巨人”企业“国字号招牌”。

  激活:以体制机制改革激发内生动力

  循环经济产业方兴未艾。刀刃向内改革,激活新的内生动力。

  汨罗市委编办协同园区强力推进体制机制创新,全面深化“放管服”改革,激活一池春水。汨罗高新区以创建“五好”园区为抓手,通过“身份封存、全员起立、竞聘上岗、绩效考核”精简人员,推行市场化薪酬与绩效工资制度,充分激发干事创业主动性、创造性。打破选人、用人身份壁垒,面向社会高薪聘用管理、技术人才,激发“鲶鱼效应”。

  汨罗高新区管委会坚持干部“一对一”联企帮扶,破解企业“急难愁盼”问题,持续优化营商环境,突出经济功能定位,推行“去行政化”改革。建立健全考核激励机制,聚焦履约、开工、达产率,强力践行“龙虎榜”机制,高效推进项目建设。今年1至10月,汨罗高新区新签约项目82个,合同引资238.1亿元,新开工、续建、竣工投产项目共172个。

  创新管理模式掀起“效能革命”,较真碰硬机制厚植营商优境,多轮驱动下,园区内生动力澎湃。

  汨罗市委书记朱平波表示,该市把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持绿色发展,壮大循环经济,推动产业实现质的有效提升与量的合理增长

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