发挥统计优势助力镇域经济高质量发展路径探索
——以山东省淄博市淄川区岭子镇为例
统计工作如同“医生”，为地区经济发展“把脉开方”，为经济运行测量“体温”。生产总值持续上升、固定资产投资高位运行、财政收支稳步扩大、居民收入节节攀升……这些都精彩呈现在经济形式分析统计数据中，是政府实施科学决策和宏观调控的重要依据，在推动经济社会高质量发展中肩负着重要使命，是各级必须面对的重要课题之一。
素有工业重镇之称的山东省淄博市淄川区岭子镇，全面贯彻落实新发展理念,坚持绿色低碳发展，系统推进生态建设；积极稳妥推动新型城镇化，全面提升城镇承载力辐射力，坚定不移推动高质量发展。近年来，该镇在率先加入济淄同城化科创大走廊先行区的时代背景下，紧紧抓住经十路东延重要机遇期，积极融入省会城市圈，大力实施“发展新经济，打造现代化强镇”发展战略，布局经济发展新赛道，培育壮大新动能，全力打造经济高质量发展新引擎。
统计数据显示，岭子镇2022年度工业总产值39.29亿元，同比增长16.15%，主营业务收入32.09亿元，同比增长24.64%，利税合计8.46亿元，同比增长12.58%。岭子镇全年规模以上企业完成产值 31.4 亿元， 同比增长 11.72%，完成税收 6.3 亿元，同比增长 15.22%， 完成地方财政收入 3.13 亿元，同比增长 12.11%。该镇以雄厚的经济基础、良好的社会发展优势，跻身全国千强镇第 622 位。
第五次全国经济普查在即，为更好地了解镇域经济运行情况，跟踪研判各类风险隐患，及时了解解决经济发展中存在的困难问题，镇统计部门成立调研组，分别到淄博山水水泥有限公司、山东宝山科技有限公司等新经济企业开展实地调研。围绕经济社会发展、产业结构调整、百姓生活等方面，针对工业企业开展成本费用调查、投入产出调查进行统计业务指导,以真实有效的数据分析赋能区域经济发展提质增效，为辅助党政决策提供数据支撑和参考。
聚焦济淄同城化科创大走廊先行区总体规划，岭子镇着力推进济淄同城打造产城融合先行区建设，加快发展高端特色产业、共建区域系统创新体系、构建现代基础设施网络、共筑生态环境绿色屏障、统筹城乡融合发展、打造齐文化旅游新地标、打造改革开放标杆窗口、优化配置各类要素资源等九大重点任务。作为市委、市政府规划建设的济淄同城化科创大走廊先行区， 岭子镇拥有先天的地理优势。济潍高速从中部横贯全镇，正在建设的经十路东延穿镇而过，也让辉俊明远新材料及智慧
物流产业园建设，成为岭子镇济淄一体化发展的“桥头堡”，推动新兴产业从无到有、农业产业由弱到强、创新活力倍速增长的蜕变，开启强镇兴民之路。
一是推动乡村振兴，打造高颜值美丽乡村。抓好岭上云天乡村振兴精品片区建设，现已建成22个连栋式日光温室大棚主体结构，完成智慧大数据平台相关配套购置。该项目包括新建大棚休闲观光采摘区、水上休闲自助区、新品种农科研究基地项目，建成后将成为以感受农耕文明、沉浸式农事体验、经典康养度假、户外休闲运动和具有山野情怀的轻奢民宿为特色的乡村振兴岭子样板。
二是加强招商引资，打造高质量发展引擎。紧抓济淄同城化科创大走廊先行区建设契机，激发本土企业家创业热情，推动谋划纳米碳酸钙、山东省装配式构件基地、碧原草坪体育产业园等重大项目。加大招商引资力度，积极对接推进华电抽水蓄能、齐鲁云商公铁联运物流园、国开山东公司全域旅游等项目落地实施。
三是优化产业布局，打造高品质建材园区。坚持创新引领、优化结构，岭子镇的新兴产业项目如雨后春笋般发展起来。以煤炭交易为主业的淄博力冠经贸有限公司，瞄准大健康产业，与天津大学山东研究院、山东天大量子研究院联合研发，可提高人体免疫力的核糖核酸产品泼力金口服液，成立山东三六九生物科技有限公司；由耐火材料企业转型创立的山东碧原人造草坪，进军体育健康产业，成为出口型企业。岭子镇传统产业龙头企业宝山科技，通过“5G+互联智慧水泥工厂”项目，实现了传统制造向智能制造的成功转型，开启全镇优势产业链条向高端化、特色化与集群化发展。
一是发展理念有待提升。主导产业行情持续低迷，影响企业利润和投资欲望。破解发展难题的思路还不开阔、措施还不精准；环境质量改善的基础还不牢固，生态建设任重道远。二是政策供给能力不足。受宏观经济形势和结构性减税政策、淘汰落后产能及新冠疫情的持续影响，镇域经济运行困难，部分项目规划、土地、环评、安评等手续办理周期长、难度大。三是创新作用发挥不强。科技创新力度小，企业规模以中小型为主，缺乏大型龙头企业和国家级品牌。三产服务业总量小、占比小，二产散弱、缺乏拳头产品和品牌支撑，一产结构臃肿产能过剩，现代化进程缓慢。
（一）搭建新经济发展平台。一是完善提升政务服务平台。优化流程服务，依托有关部门，开展线上线下优质政务服务，包括法律、财税、知识产权、金融等中介支持、产业战略咨询、政策信息等配套服务。二是完善提升产品创新平台。通过项目引导、要素配置、政策激励等手段，引导企业积极引进技术、上新创新，实现“二次创业”。助力企业迅速抢占高端市场，实现二次创业。三是完善提升资源要素平台。以产业链“链长制”为牵引，加快培育形成上下游协作联动、产业链配套延伸的产业集群方阵；梳理传统企业数智化提升改造的行业标杆，大力宣传数智化提升改造典型案例和应用场景，引导更多传统企业加快智能化、数字化应用，打造智慧工厂、智能车间，推进“产业数字化”“数字产业化”进程。
（二）抓好一工一农产业集聚区建设。加快新材料产业园区建设，与山大新材料研究院、济南市工程咨询院多次对接，分别成立由党政领导挂帅的分赛道工作专班，整合各部门、行业及镇村资源优势，大力发展以燃料替代（宝山科技）、“华土”（华电）等项目为支撑的新材料版块，以抽水蓄能、太阳能为支撑的新能源板块，以PC构件及城市管廊为支撑的绿色建材版块。
（三）打好三大攻坚战。一是打好项目建设攻坚战。牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，深入分析重点项目情况，定期调度项目进展，逐个破解项目推进难题，确保重点项目按期推进，早日投产达效。二是打好乡村振兴攻坚战。岭子镇拥有中共淄川县委旧址等红色旅游资源优势，突出“革命红、生态绿、产业兴、群众富”主题主线，与文旅开展深度合作，规划建设具有岭子特色的乡村振兴精品旅游片区。三是打好环境整治攻坚战。与第三方合作，用无人机对各村居进行逐一排查，深化开展“起底”和“清零”行动，推动村居美起来亮起来。
（四）抓好产业调整项目建设。一是推进产业精准转调。逐步将新能源、新材料产业打造成我镇新的支柱产业，同时配套发展现代农业和现代服务产业，通过积极对上争取政策、资金扶持，全力破解项目建设过程中土地、资金和手续办理等要素制约，确保重点项目顺利建设，实现经济增长从依赖资源量的增长向创新引领质的提高转变。二是工业项目提质增效。晨越宝山固废处理项目被科技部列入2022 年度国家重点研发计划，宝山科技装配式pc构件及城市管廊预制构件项目被列为全省2022年新旧动能转换优选项目，加快工程进度，推动项目落地落实。三是统筹推进三产融合。抓好总投资50亿元的山东颐和俊岭生态科技产园项目，实施开展俊岭田园综合体、乡村振兴精品示苑片区和绿色建材产业示范区等“一园三区”建设，坚持做强一产、做优二产、做活三产、打造生态工业、现代农业、文化服务为一体的“三产”融合发展的新旧动能转换示范样板。
（五）提升双招双引质效。一是强力推进新经济发展专项扶持政策落实。加大政策宣传和服务进企力度，在实施过程中不断完善政策，通过专项调查等跟踪监督政策落实和使用绩效评价，确保政策用实用好。将能耗、土地、资金、环境容量、数据信息等要素向领航企业、创新高成长性企业倾斜。二是加快高层次高技能人才引进。扶持建设人才孵化器，面向新经济领域，有针对性地培育高精尖人才团队，专业打造为新经济企业提供规划运营、科研创新、信息资讯等全链条服务平台。借鉴北京等集聚高端人才创新创业经验，完善普惠性与个性化相结合的人才招引政策，建立“高精尖缺”人才“直通车”制度，打造人才聚集高地。三是积极推动产业招商。依托镇内企业招商引资；依托120亩闲置土地厂房和350亩存量土地招商引资；依托岭子区位优势，对接济南高新经济技术开发区和省会城市经济圈建设，进行大项目配套招商和产业链合作招商；依托镇内主干企业，拉长传统优势产业链，通过技术合作、股份合作、市场外包等方式在新产品研发和市场开拓等方面取得突破。
新的发展背景下，岭子镇将以深入开展“五经普”为契机，加强统计基层基础工作，提升数据质量，全面客观反映镇域经济蕞新进展和政策实施新成效，为助推新时代社会主义现代化强镇建设贡献统计力量。（张春霞）
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