奋斗姿态书写高水平开放“综保答卷”
配好“车子” 铺好“路子” 设好“导航”奋斗姿态书写高水平开放“综保答卷”
2020年8月30日，淄博综合保税区成功获国务院批复设立，成为淄博历史上第二个国家级功能区。一年过去了，当前的淄博综保区运行现状如何？在过去的三百多个日日夜夜，在这片土地上发生了什么变化，基础设施建设和签约项目、入驻企业情况怎样？已经和未来将会对城市转型和能级提升发挥何种作用？记者日前赴淄博综合保税区进行了实地采访。
夏末秋初，暑气渐退，天气清凉宜人。在位于高新区东北部的南岭南路，远远望去，“淄博综合保税区”七个大字熠熠生辉。在东至玉皇山路，南至北岭路，西至宝山东一路，北至傅山路及东至花山路，南至南岭路，西至宝山东一路，北至北岭路共计1.84平方公里的土地上，运行不足五个月的淄博综合保税区，基础设施建设迅速推进，优质项目大批入驻，五大中心打造有序推进，高能级开放平台雏形初现。
2020年8月30日，淄博综合保税区成功获国务院批复设立，同年12月30日，通过预验收。2021年3月31日通过正式验收。2021年4月7日正式封关运行。在市委、市政府及高新区工委的强力推动和海关、发改、财政、商务、税务等八部门的支持帮助下，从成功获批到封关运行，淄博综保区创出了国内同期综合保税区建设的蕞快纪录，也创造了实至名归的“综保速度”。
据介绍，淄博综合保税区内基础设施建设总投资高达100亿元，申建之初，总投资68亿元的两大基础设施项目就已经同步启动。正式封关运营后，综保区坚持高起点规划、饱和式投入、高标准建设，基础设施建设加速推进。
“在‘综保速度’引领下，目前，主卡口、跨线桥、区内道路、围网等监管配套设施，以及50万平方米标准厂房已经建成。省内蕞大的智慧冷库及加工中心一期项目即将完工并投入使用。标准厂房三期、智慧冷库及加工中心二期、保税研发中心、保税检测维修中心、商务综合服务中心、数字化仓库等总投资80亿元的6个基础设施项目已经开工，并将于明后年全部建成。”淄博高新区工委委员、管委会副主任，淄博综合保税区发展服务中心主任、党组书记刘大力接受记者采访时表示。
据介绍，届时综合保税区的标准厂房总面积将达到120万平方米，数字化仓库面积将达到20万平方米，冷链仓储及加工面积将达到15万平方米，配套的研发、检测、展示、商业服务面积将达到55万平方米。综合保税区的综合服务功能也将在省内13家综合保税区中位居前列。
在位于综保区的伍柒区车业（淄博）有限公司，厂房建设正在紧锣密鼓进行。作为达芬骑动力科技（北京）有限公司的全国头部家生产基地，该公司注册资本2.1亿元，于2021年7月21日落户淄博综合保税区。
“伍柒区车业将依托淄博老工业基地的产业优势，结合清华大学11个院系的工程研发技术，与当地政府共同开辟全球头部条DC100生产线，生产全球首款量产纯电重型机车。预计2021年年底完成厂房改造和生产线安装调试，计划招聘员工100名，规划年产值50亿元。”公司负责人接受采访时表示。
按照“高起点运营，打造综保品质”的工作思路，淄博综保区重点面向新材料、医疗器械、生物制药以及电子信息、智能装备等产业，抓住、用好国内外产业链和供应链重塑的新机遇，积极引进智慧化、引领型、集群式的重大产业项目，成效初显。
“签约项目势头良好。截至今年7月份，已签约项目36个，其中与香港李氏集团、厦门建发等国际化大公司合作，达成农产品交易、跨境电商、供应链金融等4个项目，项目总投资325亿元。已经有12个项目建成投产。”刘大力告诉记者。
综保区入驻企业山东邦基饲料已完成玉米销售收入1.2亿元，纳税1600万元，预计未来可实现粮食进口100万吨、进口额20亿元。国内一流、省内蕞大的智慧冷链仓储及加工中心项目总投资15亿元，占地180亩，建筑面积20万平方米，一期主体于8月26日正式封顶，年底前投入使用，二期在年底前开工建设，两期项目将共同形成15万吨的冷冻、仓储能力，以及每月1万2千吨的冻品加工能力，提供集进口、航运、报关、仓储、物流、分销、金融等为一体的全链条服务，构建起完整的跨境冷链产业生态圈。
储备项目后劲十足。青岛宝能、纽澜地两家粮食加工企业可实现年内投产，年加工能力将达到200万吨以上，年进口额40亿元，销售收入60亿元。蓝帆医疗下半年将在综保区实现20亿只手套出口，可实现出口额10亿元以上。此外，目前在谈的2家电子信息产品转口贸易企业，下半年可实现进出口额1亿美元。
“新业态新模式蓄势待发。目前，美刻生活馆日化用品跨境零售平台项目等一批新经济新业态项目已经入驻综保区。香港天源农产品交易项目和香港李氏集团—齐贸通跨境共享合作平台及跨境电商项目在今年6月份举行的鲁港大会上进行了现场签约，总投资额13亿元。同时我们与顺联科技、摩贝网（国内蕞大的化学品原料交易平台）、云宝贝仓等平台正在进行深度对接合作，力争年内能实现较大突破。”综保区有关负责人告诉记者。
“有问题随时解决，综保区平台在供给特殊监管区域优势政策的同时提供全方位优质服务，为企业的良好运行提供了优质保障。”4月29日提交材料，30日就拿到了检验检疫证，而通常办理这个证书一般需要20—60天，也正是综保区这种被业内称之为“宇宙速度”的办事效率和服务精神，让山东新基生物科技有限公司避免了一大笔滞港费用支出。
高品质高能级的平台需要高层次高段位的平台服务支撑，以此为目标，淄博综保区克服困难，在超常规做好基础设施建设及项目招引的同时，为入区企业搭建了全生态链综合服务、企业拎包入驻的专业化平台，设身处地为企业解决发展难题，做好服务。
也正是在过硬的工作作风和奋斗姿态引领下，淄博综合保税区的各项指标保持高速增长。今年1-7月份，淄博综合保税区实现监管货值26.4亿元，比去年增长126%，对全市外向型经济发展的辐射带动作用也日益显现。
今后一段时间，淄博综合保税区将聚力打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务“五大中心”，聚焦电子信息、高端医疗器械、智能制造三大主导产业，全力打造开放型加工制造中心。用好保税研发的政策红利，全力打造与国际接轨的高能级研发设计中心。充分发挥“内陆港”与“综保区”叠加优势，全力打造保税物流分拨中心。集聚优质检验检测资源，全力打造保税检测维修中心。引进新经济、新业态，全力打造国内一流的销售服务中心，确保完成进出口60亿元的年度工作目标，力争用三到五年时间将综保区打造成500亿级开放型产业集聚区，打造淄博高水平开放的高能级平台。
保税物流分拨中心建设是五大中心建设的重中之重，未来将集中精力尽快完成鲁中国际陆港总体发展规划、专题规划，与山东港口集团、山东机场集团、西安国际港务区、济南铁路局、山东高速集团开展深度合作，立足产业基础和区位优势，积极促进保税物流业务发展壮大，推动木浆、粮食、肉类、光伏太阳能组件、原料药、一次性医疗器械进出口分拨中心建设，倾力打造服务鲁中、辐射全省的大宗进出口商品集散地。
作为1992年淄博高新技术产业开发区批复以来，我市历史上第二个由国务院批复的国家级功能区，淄博全面融入国内国际双循环新发展格局的重要一极，淄博综保区在改变城市发展格局、开辟动能转换新空间的同时，在显著提升淄博的城市形象和吸引力、竞争力方面的作用已开始逐步显现。
“日前召开的市委十二届十二次全体会议指出，要持续深化改革开放赋能，着力提高经济外向度、城市开放度、市场活跃度，答好推动高水平开放的改革开放新答卷。作为淄博构建对外开放新高地的高能级开放平台和桥头堡，淄博综保区将点燃拼搏奋斗之志，以更硬作风迈好新的赶考路上的淄博步伐，书写出高水平开放的优质‘综保答卷’。”刘大力如是说。
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