山东淄博农业农村产业新版图呼之欲出
5月19日,山东省淄博市政府新闻办公室组织召开“品质提升走在前列”主题系列新闻发布会第十场,发布会上,市农业农村局党组成员、副局长,市乡村振兴局常务副局长梁文胜对日前印发的《淄博市“十四五”推进农业农村现代化规划》(以下简称《规划》),进行了深入解读。
制定农业农村发展规划,央居鲁中腹地的淄博,动作频频。
去年12月7日,淄博“农业金政”出台。不到两个月,市农业农村局党组书记、局长杨溯易即在一次新闻发布会中表示,将在全国率先打造数字农业农村中心城市,并力争5-10年建成“农业硅谷”。之后,在淄博市第十三次党代会报告中,关于打造数字农业发展高地的论述赫然在列。
《规划》为“十四五”时期淄博市“三农”整体工作统筹部署进行了详细概括,更充分展示了未来五年淄博农业农村现代化发展的新蓝图。
据梁文胜介绍,在此次《规划》编制过程中,市农业农村局实地调研,广泛征集了公众意见,以书面形式先后三轮征求了各区县农业农村部门、32个市直部门单位、28个企业和协会等意见建议,严格履行了社会稳定风险评估事项备案、专家论证、市场公平竞争审查、合法性审查等市政府重大决策程序。4月27日,经市政府正式印发。
《规划》出炉,对加快淄博农业农村现代化,推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,有着重要意义。
《规划》以农业高质量发展为主题,以农业农村现代化协同推进为总目标,以农业供给侧结构性改革为主线,以数字赋能农业发展全链条、农村治理各领域、农民生活各方面为重点,以保供固安全、振兴畅循环为工作定位,统筹部署了今后五年淄博“三农”整体工作。
其中,主要目标是:通过五年的努力,到2025年,全市农业农村高质量发展取得显著成效,农业农村现代化取得重要进展。粮食等重要农产品供给保障能力持续加强,农业质量效益和竞争力大幅提升,农业农村绿色发展水平稳步提高,乡村建设行动扎实推进,农民生产生活条件大幅改善,脱贫攻坚成果巩固拓展,农民收入水平持续增长,现代乡村治理体系初步构建,打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块取得实质性成效,全市基本实现农业农村现代化的区县达到80%以上,确保农业农村现代化水平走在全省前列。
基于总体目标之上,《规划》不仅对淄博农业农村发展版图有了更明确定位,背后剑锋所指,正是对解决产业“弱”“低”“散”“小”问题的精准谋划。
梁文胜表示,《规划》中统筹规划了“一轴一品四区五群多核”的空间布局,全力打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块。
所谓“一轴”驱动,即“一个数字化驱动轴”赋能,以数字化、智慧化改造提升农业全链条、农村各领域,打造在全省乃至全国具有显著影响力的数字农业农村中心城市,以数字化手段解决淄博农业“弱”的问题。
“一品”引领,即“一个知名品牌体系”塑造,统筹协调培育沂源苹果、高青黑牛、博山猕猴桃、淄川富硒农产品等农产品区域公用品牌和企业产品品牌,加快构建淄博市现代农业品牌体系,以品牌为引领破解淄博农业“低”的问题。
“四区”协同,即依据自然资源、地理环境、农业资源和农村格局等特征,划分北部重要农产品保障供给区、中北部休闲观光农业区、中南部功能农业引领区、南部生态特色农业区“四个农业农村重点区块”,以规模化、集约化着力解决淄博农业“散”的问题。
“五群”融合,即按照全产业链开发、全价值链提升、全要素融合的理念,突出粮食、蔬菜、畜牧、林果、农文旅五大优势特色主导产业集聚提升,实现规模发展、集群成链、融合增效,打造“五个特色优势产业集群”,破解淄博农业“小”的问题。
“多核”辐射,即“多个农业产业核心”辐射,以“五群”为核心,高标准建设一批现代农业产业园、农业产业强镇等,培育一批有一定规模、带动能力强的新型经营主体,壮大一批传统农业与新产业、新业态融合发展的“新六产”示范企业,创树一批全国全省知名的农产品品牌,建设一批精品旅游镇村,培优培强乡村主导产业,打造乡村产业“增长极”。
如何实现上述目标,《规划》中同样给出了详细路径,即实施“六大重点工程”。
“通过实施全链增效工程,助力产业换挡提速；实施数字赋能工程,加速产业转型升级；实施绿色生产工程,强化生态持续能力；实施农文旅融合工程,锻造淄博文化名片；实施强基善治工程,提升乡村现代化水平；实施政策衔接工程,保障农民持续增收。”梁文胜表示。
淄博将强化县域统筹,优化产业布局,打造粮食、蔬菜、畜牧、林果、农文旅5个百亿级产业集群。加快推进规模化发展、标准化生产、全过程监管,科学构建品牌体系,打造农业高端品牌。延伸产业链条,加强农产品加工业,把产业链主体留在县域,把就业机会和产业链增值收益留给农民,推动农业全产业链迈入高质量发展快车道。
同时,统筹推进智慧共享云大脑、高效优质云产业、区域中心云市场、便捷普惠云金融、有效治理云乡村“五朵云”建设,聚焦农业生产、加工、流通等环节数字化改造,推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术广泛应用,聚力打造数字农业农村中心城市。
此外,遵循绿色发展理念,推广农业绿色生产方式,强化农业废弃物资源化利用,推进农业污染治理,增强农业可持续发展能力。守住乡村文化灵魂,挖掘历史资源,围绕齐长城、古村落、黄河滩等文化元素,推进农文旅融合发展。健全农村基层党组织体系,增强农村综合治理和数字化治理能力,突出品质民生建设,全面提升农村人居环境质量,全面促进乡村现代化发展。
不仅如此,淄博还将健全防止返贫动态监测帮扶机制,拓宽脱贫人口稳定增收渠道,加强低收入人口常态化帮扶,支持重点帮扶区域乡村振兴,让脱贫群众过上更加美好的生活,逐步走上共同富裕道路。
“淄博还要强化科技创新支撑,完善经营主体支撑,增强乡村人才支撑。优化政策要素支撑,为淄博农业农村现代化发展提供要素支撑。”梁文胜表示。
推进农业农村现代化、实现乡村全面振兴,意义重大,随着《规划》落实落地,必将为淄博乡村振兴、加快农业农村现代化的新局面注入一针强心剂。
山东淄博农业农村产业新版图呼之欲出
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