文稿解读关于《淄博市自然资源和规划局关于进一步完善工业用地供应方式的意见》的政策解读
为积极推进供给侧结构性改革，进一步完善土地有偿使用制度，提高节约集约用地水平，降低企业用地成本，促进产业转型升级和企业提质增效。按照市委、市政府年“十个新突破”关于出台工业用地长期租赁、先租后让、实施弹性年期出让降低企业成本的工作要求，结合我市实际，起草了本意见。
4．《国土资源部关于印发规范国有土地租赁若干意见的通知》（国土资发〔1999〕222号）
6．《山东省人民政府办公厅关于进一步推进节约集约用地的意见》（鲁政办发〔2013〕36号）
7．《国土资源部办公厅关于印发产业用地政策实施工作指引的通知》（国土资厅发〔2016〕38号）
8．《山东省国土资源厅关于进一步促进建设用地有效供给的若干意见》（鲁国土资规〔2016〕5号）
头部部分：结合实际确定工业用地各类供应方式的适用对象，在供应工业用地时，可以灵活选择长期租赁、先租后让、弹性年期出让、分期供地等方式。
第二部分：实行差别化的土地供应政策，对战略性新兴产业、先进制造业等，优先安排供地；对列入国家和省《禁止用地项目目录》及产业政策禁止投资的工业项目，不得以任何方式供应土地；对列入国家和省《限制用地项目目录》和产业政策限制投资的工业项目，符合规定条件的方可供地。
第三部分：规范工业用地供应程序，以长期租赁、先租后让、弹性年期出让、分期供地等方式供应工业用地，应采取招标、拍卖、挂牌方式。
第四部分：合理确定土地供应价格和租金管理，建立出让和租赁土地使用权价格的合理比价关系。以弹性年期出让方式供地的，土地出让金不得低于基准地价年期修正值的70%，同时也不得低于国家规定的工业用地蕞低价标准的年期修正值。租金标准应根据市场情况，原则上每3年调整1次。
第五部分：完善工业用地合同约定内容,以先租后让方式供地的，应在租赁合同中明确约定租赁土地转为出让土地的投入产出等条件。工业用地有偿使用期限届满，土地使用者需要继续使用的，以出让方式取得土地的应当至迟于届满前1年申请续期，以租赁方式取得土地的应当至迟于届满前6个月申请续期。土地租赁合同应明确约定租赁土地的面积、规划条件、租赁期限、租金标准、开工竣工期限、租金交付时间、租金调整方式、投资建设要求及违约责任、续租等其他条件。
第六部分：加强工业用地考核监督工作，各区县政府要结合本地实际，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、产业政策、供地政策、土地使用标准、环境保护和产业生命周期等，建立工业项目准入、投入产出绩效等综合评估考核制度。加大建设用地全程监管力度，有效预防和严肃查处闲置土地，实现对建设用地批后开发利用的全程监管。
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