权威发布丨十年笃行实干实现五个“新跃升”——临淄区开创强区建设新局面
大众网·海报新闻记者 郑一菲 实习记者 相帅彤 淄博报道
9月28日上午，淄博市政府新闻办公室组织召开“喜迎二十大 品质提升走在前”主题系列新闻发布会临淄区专场。临淄区委副书记、区长蔡华刚向社会发布临淄区过去十年的发展成就，并聚焦“品质提升年”介绍各项工作进展情况。
十年风雨兼程，十年上下求索。过去十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是临淄牢记嘱托、奋勇争先，实现大跨越大发展的十年。十年来，临淄区全面落实中央、省、市各项部署要求，锐意进取、砥砺前行，开创了新时代社会主义现代化强区建设的新局面。回望临淄十年来的发展成就，可以用五个“新跃升”来概括。
十年来，凝心聚力、稳中求进，综合实力实现新跃升。始终把发展作为头部要务，坚定不移贯彻新发展理念，全力推动经济社会高质量发展。2021年，全区地区生产总值达到859.9亿元，一般公共预算收入完成72亿元，规上工业总产值实现2346.6亿元。临淄用全市1/9的面积、1/8的人口，贡献了全市1/5的生产总值、1/5的一般公共预算收入、1/3的工业总产值和1/3的税收收入，先后被评为全国投资潜力百强区、创新创业百强区，连续多年入选全国综合实力百强区、工业百强区。
十年来，守正创新、加快转型，动能转换实现新跃升。持续做好“优存量”“扩增量”两篇文章，深入实施传统产业“五个优化”，积极培育壮大新兴产业，新经济发展积厚成势。坚持“项目为王”，累计实施省市区重点项目853个、完成投资1674.32亿元，一批重大项目投产达效，持续为高质量发展注入新活力。积极落实各项助企惠企政策，加大企业扶持培育力度，全区规上工业企业发展到346家，其中营业收入过百亿元5家、过十亿元26家、过亿元130家，高新技术企业发展到117家，省级以上制造业单项冠军、瞪羚、“专精特新”企业达61家，IPO上市公司7家，企业主体群峰竞起。
十年来，统筹兼顾、协调推进，城乡品质实现新跃升。城市建成区面积发展至47.8平方公里，城镇化率达68.9%，入选全国新型城镇化质量百强区。累计投资209亿元，改造147个棚户区、老旧小区，新建改建城乡道路42条。扎实推进全域公园城市建设，纵深开展城乡环境大整治精细管理大提升行动，城乡环境面貌焕然一新。深入实施农村人居环境整治行动，完成农村旱厕改造7万户、清洁取暖改造9.6万户，创建省级美丽乡村示范村18个、美丽乡村精品片区15个，村集体经济收入全部突破10万元，入选中国乡村振兴百佳示范区。
十年来，狠抓源头、标本兼治，生态环境实现新跃升。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力推行“全员环保”工作机制，坚决打好污染防治攻坚战，空气优良率较2012年提高38个百分点。累计清理“散乱污”企业4000余家，取缔淘汰燃煤锅炉和工业炉窑449台，万元GDP能耗较2012年下降47.21%。建成提标5座污水处理厂，新建雨污分流管网110.5公里，污水日处理能力较2012年提高48.3%。治理修复矿山8100余亩，新增绿化造林3.68万亩。
十年来，以民为本、强化保障，群众幸福感实现新跃升。民生投入只增不减，累计民生支出达354.3亿元，占一般公共预算支出的80%以上。全面完成脱贫攻坚任务，城乡居民人均可支配收入达43422元，是2012年的1.5倍。城镇登记失业率始终控制在3%以内，城乡低保、养老、医保标准逐年提高，教育教学质量稳步提升，疫情防控扎实有效，集中解决了一批群众“急难愁盼”问题，群众满意度连续三年实现大幅提升。法治临淄建设迈出坚实步伐，社会大局和谐稳定。
今年以来，临淄区坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，深入贯彻省委“十二个方面重点工作”部署，全面落实市委“九大赋能”目标任务，紧紧围绕全面开创新时代社会主义现代化强区建设新局面奋斗目标，聚焦“品质提升年”各项工作任务，攻坚克难、奋发有为，全区经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
坚持聚焦要务谋发展，产业生态持续优化。始终把高质量发展作为主攻方向，扎实做好“优”和“扩”两篇文章，着力构建特色鲜明、结构优化、优势明显的现代产业体系。持续抓好产业升级。精准梳理确定了4条化工主导产业链、5条新兴产业链、6大传统产业集群的“456”产业链群，产业发展方向更加明确。深入实施传统产业“五个优化”，146家企业实施改造提升项目163个。“十强”产业、“四新”经济加速壮大，1—8月分别完成产值836.6亿元、935亿元，同比分别增长33%、28.9%。3家企业入选中国民营500强，鑫泰石化入选省“十强”产业领军企业，齐都药业、临淄经济开发区等5个场景获批市新经济创新示范场景，成功入选全省工业十强县、位列第4名。持续抓好项目建设。稳步推进总投资1140亿元的148个省、市、区重大项目建设，全面落实领导挂包、专班推进、督查考核等工作制度，以周为节点加强项目调度推进，尽蕞大努力解决资金、土地等要素制约。截至8月底，市重大项目开工率75%，完成年度投资98.3亿元，其中，民间投资占比71.7%，已竣工投产项目新增产值107亿元、占全市1/4。持续抓好园区发展。紧紧围绕4条化工主导产业链条，科学布局产业项目、搭建绿色发展平台，持续壮大齐鲁化工区产业集聚发展优势。积极推动智能网联汽车、工业机器人等战略性新兴产业项目落地，助推临淄经济开发区加快进军省级一流经济开发区。以净菜、调味、预制面食及特色食品为主导，启动建设预制食品产业园，做优做强淄博省级农高区。
坚持改革创新激活力，发展动力更加强劲。深刻把握开放创新改革的内在逻辑，用好创新“头部动力”和改革“关键一招”，全面释放改革红利、创新动力。聚力打造创新发展“新引擎”。突出创新核心地位，加大创新主体培育，支持龙头企业做大做强、中小企业加快发展。新申报高新技术企业50家，新增省级以上单项冠军、瞪羚、“专精特新”企业22家。聚力打造招商引资“新磁场”。积极克服疫情以及经济下行带来的影响，依托产业链“四图”“两库”，发挥“六个一”平台招引作用，积极开展上门招商、以商招商、资本招商、基金招商，实现精准招商。1—8月份，新引进过亿元项目32个、增长54.2%，省外到位资金完成59.9亿元、增长39.7%。聚力打造营商环境“新高地”。认真落实减税降费和助企纾困政策，深化政务服务流程再造，推动项目“拿地即开工”。用好市“人才金政50条”和区“招才引智10条”，畅通人才服务绿色通道，新引进市级以上高层次人才37人、大学生2763人。
坚持城乡统筹塑品质，城市能级加速提升。立足增强城乡功能品质活力，统筹做好城乡规划设计，在城市建设管理和乡村振兴上下功夫、做文章。提升城市承载能力。启动城区总体城市设计，编制完成《临淄火车站改造及周边片区规划设计》。高标准实施6个老旧小区、棚户区改造项目，提前超额完成1100套人才公寓筹建任务，完成管仲路、齐城路等6条道路改造，新建雨污分流管网7公里。提升城市功能品质。积极推进全域公园城市建设，24个项目全部开工，完成投资5.86亿元。持续开展城乡环境大整治精细管理大提升行动，将“绣花功夫”嵌入城市管理全过程，城乡环境“面子”更靓、“里子”更实。提升乡村振兴质效。实施1.1万亩高标准农田建设，抓好8个市级数字农业农村重点项目建设，夏粮种植面积、单产、总产实现“三增长”。大力推进美丽乡村建设，启动农村人居环境整治三年攻坚行动，集中打造2个美丽乡村示范片区、4个省级美丽乡村示范村，成功创建省级“四好农村路”示范县，入选全国城乡交通运输一体化示范创建县、全省农业绿色发展先行县。提升生态环境质量。加大源头防治力度，1—8月空气质量优良天数158天、同比增加7天，省控地表水在线监测数据COD、氨氮浓度同比改善32.6%、71.4%。
坚持文化引领增内涵，文旅融合稳步推进。以文物保护为前提，以人民需求为目的，以文旅融合为手段，深挖文化底蕴、讲好临淄故事，不断擦亮“齐国故都”城市品牌。抓好文物保护传承。成立全省唯一一所区县级文物考古研究所，基层考古力量不断壮大。北京大学山东临淄田野考古教学实习基地建成投用，临淄齐国故城考古遗址公园建设扎实推进，临淄齐国故城列入国家“大遗址保护利用十四五专项规划”。世界头部所高等学府“稷下学宫”遗址基本确定，顺利承办省文物考古研究院“文化和自然遗产日”活动。抓好文旅产业发展。稳步推进重点文旅项目建设，打造临淄乡村旅游、休闲旅游等精品线路产品。制定景区智慧化建设工作方案，启用“云游齐鲁”智慧文旅平台，完善景区基础设施建设，景区智慧化水平逐步提高。抓好文化惠民活动。加快“十百千万”文化惠民工程项目建设进度，打造“5+N”基层综合性文化服务中心示范点8个，完成75个文化大院提升工作，策划各类群众性文化活动500余场。
坚持为民服务办实事，民生福祉全面增进。以共同富裕为目标，启动实施高品质民生三年行动，稳步推进十大民生实事项目。着力优化社会保障水平。1—8月，全区民生支出达32.5亿元，占比83.7%。城镇新增就业4274人，在全市率先启用公益性岗位2102个。城市低保、农村低保标准分别提高至每人每月880元、755元。着力优化公共服务供给。全面落实“双减”政策，整合优化教育资源，其中8所农村中小学整合为4所。探索开展“1+N”教育集团化办学，夏季高考一段线人大关。加快推进“人工智能+教育应用示范项目”建设，积极创建全省智慧教育示范区。建立完善疫情防控应急指挥体系，构建“四个源头、三个探头”防范机制，有力维护了全区人民生命健康安全。深化3家紧密型医共体和8处“名医基层工作室”建设工作，新建5处中心村卫生室。新建“长者食堂”31处，着力完善长者助餐长效运营机制。着力优化社会治理模式。统筹抓好平安临淄建设，深化“一网三联”基层治理机制，创新城市社区“1+6+N”网格化管理模式，夯实基层治理蕞小单元。深入开展“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查大提升活动，党员干部走访群众21万余户，切实解决群众诉求。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法集资、恶意逃废债等非法金融活动，社会大局保持和谐稳定。
十年起宏图，而今从头越。下一步，临淄区将继续锚定“当旗手、做标杆”目标定位，牢牢把握高质量发展核心要务，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，开拓创新、矢志奋斗，奋力推动临淄在新时代社会主义现代化强区建设中创造新的辉煌，为打造“九个现代化新淄博”贡献临淄力量。
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