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权威发布淄博市今年全市累计降水970毫米比历年同期偏多57%

  中国山东网-感知山东10月25日讯10月25日,淄博市政府新闻办组织召开“走在前 开新局”主题系列新闻发布会第十六场,市应急管理局党委书记、局长刘帅向社会发布2022年淄博市防汛工作情况。

  今年以来,全市共发生16次大范围降水过程,累积降水970毫米,比历年同期偏多57%,比去年同期偏多5%,为1952年有水文资料记录以来同期第二大值。今年汛期降雨具有降雨集中、地区分布不均、局地短时强降雨频发的特点。

  从降雨时间分布来看,7月份全市平均降雨280毫米,占总降雨量的28.9%,比常年偏多50%。6月份207毫米,为1952年有水文资料记录以来同期第二大值,比常年偏多144%。8月降雨量为237毫米,比常年偏多57%。

  为切实做好今年各项防汛工作,淄博市应急管理局重点抓了以下八项工作:

  切实落实了防汛责任制。防汛责任制是做好防汛抢险救灾工作的根本保证,为进一步提升防汛救灾指挥能力,创新出台《关于进一步完善市防汛抗旱指挥部平战衔接指挥体系的意见》,集全市之力,抓好抢险救灾各项工作。市委、市政府主要领导高度重视防汛工作,先后作出批示50余次,安排部署全市防汛抢险救灾工作。全面梳理并呈送18位市领导的防汛职责清单,进一步细化落实防汛责任。明确了11位市领导的联系区县,落实了144位区县领导、1858位镇办领导联系镇办、村居。在淄博日报公布597名区县、镇办及水利工程防汛责任人名单,全面接受社会监督。明确细化市防指28家成员单位职责,充实行业防汛抢险专家库,进一步理顺防汛协调、备汛防御、汛中调度、应急配合等工作机制,形成市县间、部门间、上下游、左右岸通力协作的共治格局。

  加强了会商研判、监测会商。预警预报、会商研判等工作是做好防汛抢险救灾工作的前提,精准预报、研判分析能蕞大限度为防汛抢险救灾工作留足提前量。今年以来,编制《今日防汛》32期,启动应急响应3次,为市委、市政府科学决策提供了有力支撑。市防指办公室充分发挥牵头抓总作用,组织自然资源和规划、水利、应急、城市管理、气象等部门专业技术人员每周开展会商分析研判,遇强降雨过程,滚动会商研判,提出有针对性的防范应对建议,指导区县、有关部门抓好防汛各项措施落实,今年共印发《会商意见》24期,有效指导区县、部门做好了强降雨、台风的防范应对工作。气象、水利、自然资源和规划等部门加强监测预报,强化重点山洪沟、地质灾害易发点巡查,不断提升技术保障能力和群防群测能力,建立了山洪灾害防御“包保”责任,明确了县、镇、村三级预警信息发布人员1500余名,落实了短信、微信、铜锣哨、手摇报警器等预警发布渠道。为进一步拓宽预警信息发布渠道,应急部门与水利、气象、水文等部门建立信息共享、联合发布机制,及时通过广播、电视、电子屏、手机短信、微信等多种方式发布预警信息。同时,与市通讯办公室建立预警短消息群发机制,开展面向社会公众的预警信息服务,遇重要降雨过程、台风影响,及时群发预警短消息,今年以来,发布预警短消息5次,发布防汛预警2次,及时准确指导广大群众做好安全防范。

  突出抓好应急预案编制演练。为进一步发挥防汛预案在防汛抢险救灾中的指导意义,今年汛前,在全面排查摸清底数的基础上,针对防汛风险隐患的侧重点不同,划分了不同区域,确定了661个防汛重点村居,并选取有代表性的1个山丘区、1个低洼易涝区村居细化完善了防汛预案体系,突出简约明了,增强实用性、可操作性,并作为示范样板,印发全市加以推广,各防汛重点村居对照完善各项预案,切实增强村级防汛预案编制水平,为基层防汛抢险救援、防灾减灾、转移避险提供了重要依据。同时,做好全市防汛预案编制工作,对市级防汛抗旱应急预案进行了修订完善,增加了极端暴雨防范应对相关内容,指导各级各有关部门相应的修订完善了本级、本系统的防汛应急预案3000余个。强化应急预案演练,7月7日,在张店城区举行全市防汛防台风抢险应急演练,检验预警响应、力量调集、应急处置等综合水平。通过演练,检验了预案,锻炼了队伍,增强了应急指挥能力,提升了抢险救灾水平,全市各级组织防汛抢险演练276次,参演人员13000余人次。今年,全市因降雨3次组织人员转移避险,共提前安全有序转移避险6824人,各级防汛指挥机构、有关应急抢险队伍、基层防汛体系发挥了重要作用,经受住了实战检验。

  突出抓好隐患排查整治。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的原则,从严从细从实抓好隐患排查整改。在单位自查、重点行业检查和防指综合检查的基础上,将防汛检查纳入党委督查内容,联合市委、市政府督查室及有关防汛专家,对各区县防汛备汛情况进行专项督查,重点对交通要道、山洪地质灾害易发区、城区低洼易涝区进行督导检查,全面摸排淄博市度汛隐患。各区县、有关部门也扎实组织开展隐患排查整改工作,截至目前,全市各级各部门共派出检查组833个,检查发现问题隐患1059个,对能立即整改的问题隐患,立行立改;对一时不能整改的,明确了整改责任人、整改时限,编制了应急度汛方案,落实安全度汛措施,确保不出问题。对1059个问题隐患全部建立了隐患台帐,实行销号管理,确保问题整改到位,切实做到了问题隐患底数清、情况明。

  着力抓牢了应急救援准备。立足“防大汛、抢大险、救大灾”,全力做好应急抢险救援准备,在防汛救灾抢险物资储备方面,采取实物储备、协议储备等多种形式,储备龙吸水、远程供水车等6大类、15小类、71个品种296万余件近4亿元的防汛应急物资,棉衣、棉被、帐篷、净水器等42个品种、6.7万余件生活类救灾物资。为保障黄河防汛抢险需要,克服资金不足困难,投资620余万元,在2处险工、7处控导工程安装照明设备,切实提升黄河防汛抢险能力。在应急抢险队伍方面,进一步优化整合现有应急力量,强化训练演练,加强密切协同,提高应急处置能力和社会参与程度。在全省率先出台《淄博市灾害事故应急救援及征用补偿办法》,为建立和规范征用队伍、物资,保障抢险救援工作提供了保障。全市落实防汛抢险应急救援队伍179支,27726人。同时,针对淄博市防汛重点区域、流域,组织91支队伍13145人,对太河、田庄等大型水库,黄河、沂河、小清河等主要流域,齐鲁化学工业区、马桥化工产业园、高青化工产业园、沂源化工产业园等化工园区,提前预置救援队伍,确保一旦发生险情灾情,迅速出动,及时展开,全力保障人民群众生命财产安全。

  强化了防汛信息化建设。信息化是防汛抢险救灾工作的“千里眼、顺风耳”,持续抓好“一网统管”智慧应急平台防汛应急专项建设,重点加强防汛重点区域地理位置信息标注和视频监控资源关联,全面优化防汛应急平台实战应用效果。同时,配备了应急指挥车、通信保障车、4G单兵、无人机、布控球、背负式基站等通信设备,在全省率先启动370MHz窄带应急通信网络建设,为区县、部门及661个防汛重点村居配备370MHz手持终端1100台,实现了市、区县、镇办、重点村居断网、断电情况下的应急通信畅通。

  着力抓实了宣传引导工作。宣传引导是做好防汛抢险救灾工作的基础,进一步健全了防汛救灾宣传引导工作机制,完善了工作流程,及时对接市委宣传部、新闻媒体发布雨情、汛情、灾情有关情况。充分利用“5.12”防灾减灾日、安全生产月等重要时机,在报纸、电视、广播、网站和“两微一端”等新媒体平台,加强防汛救灾公益宣传,广泛普及防汛避险、自救互救知识,今年共发布了27篇防汛减灾方面公益宣传文章、接受媒体采访18次,增强了广大群众应对灾情技能和自我保护意识。

  全面做好了应急值守和信息报送。应急值守和信息报送是做好防汛抢险救灾工作的必要条件。严格落实防汛联合值班值守和领导带班工作制度,强降雨期间,市领导坐镇应急指挥中心,指挥调度防范应对工作情况,应急部门实行“1+5+N”值班备勤,1名县级领导干部和5名机关干部24小时在岗在位值守,全体应急干部随时待命,保持通讯联络畅通。强化信息报送,加强对区县信息报送的调度指导和抽查检查,确保信息报送制度执行到位,一旦发生险情立即上报、快速反应、科学应对、及时处置。

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