2490套、近22万㎡！淄博大手笔！
城市的创新发展离不开人才驱动，为加大人才集聚力度，2019年底，淄博市《进一步加强新形势下引才用才工作的若干措施》(淄博人才金政37条)公布，被誉为淄博市人才政策的蕞强版的“淄博人才金政37条”涉及5大部分37条具体内容，部分政策甚至走在了全省乃至全国前列。从居住环境、子女就学、配偶就业、落户安置等各个方面，为人才打造全方位的“定制服务”，保障人才安居乐业。其中，人才公寓建设作为淄博“人才金政37条”重要内容，列入了市委市政府重点任务清单。截至目前，淄博正在全力推进2490套、总建筑面积21.99万㎡的24个人才公寓项目建设
为深入实施人才强市战略，发挥住房在吸引集聚人才方面的作用，淄博市成立了由市委组织部长为组长，分管副市长为副组长，发改、财政、人社、自然资源、住建等部门主要领导为成员的全市人才公寓建设工作领导小组，统筹负责全市人才公寓建设工作，领导小组各成员单位按照职责分工协作，各区县也成立相应的组织机构，形成推动全市人才公寓建设的强大合力。同时，学习借鉴先进地市的经验做法，先后制定并印发了《淄博市人才公寓建设工作方案》《淄博市人才公寓建设管理实施细则》《关于进一步加强人才公寓建设工作的通知》《淄博市市级人才公寓分配实施办法》等政策文件，为全市人才公寓建设工作的开展提供有力组织保障和政策支持。
为科学合理的确定人才公寓筹建任务，统筹编制年度筹建计划，淄博市住建部门会同组织、人社部门组织开展全市人才住房需求情况调查摸底工作，对符合人才公寓申请条件人员的基本情况以及对人才公寓类型、户型、面积、位置、配套等方面的需求情况进行详细调查摸底，为制定全市人才公寓年度计划提供决策依据。同时，综合考虑城市发展需要和引进人才增长趋势，结合人才居住需求，按照淄博市提出的“3年引进10万名大学生”的计划要求，统筹制定建设计划，提前做好项目谋划，以集中建设为主，分散零星筹集为补充，充分对项目进行调研论证，确保列入年度建设计划后，能够顺利实施。
淄博人才公寓在建房源类型分为产权型和租赁型两种，着力于建立租赁型和产权型并重、租购并举的人才住房保障和供应体系。2020年，产权型和租赁型人才公寓套数占比约5:5 ，其中，租赁型项目中，户型面积主要集中在40-60平方米；产权型项目中，户型面积主要集中在100-120平方米。自“人才金政37条”下发后（2019年11月21日以后），凡是在淄博市工作并与单位签订正式劳动合同或聘用合同，同时本人及家庭成员（配偶及未婚子女）在工作地无住房的人才均可申请。
租赁型人才公寓面向高等院校全日制专科（含）以上学历毕业生及相当层级人才分配；产权型人才公寓面向高等院校全日制学士******（含）以上学历毕业生及相当层级人才分配。中国科学院、中国工程院院士,国家重点人才工程入选者、“百千万人才工程”国家级人选、全国杰出专业技术人才、国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴专家、“长江学者”，国家科学技术奖首位获得者等相当于上述层次的人才可申请购买或租赁不高于200平方米的人才公寓。泰山系列人才工程入选者、山东省有突出贡献的中青年专家、齐鲁杰出人才奖获得者、山东省科学技术奖蕞高奖或一等奖首位获得者、山东省杰出青年基金获得者、专业技术二级岗位专家、省级特级教师、齐鲁名师名校长，齐鲁名医、山东省名中医药专家，可申请购买或租赁不高于160平方米的人才公寓。淄博英才计划人选、淄博市高端外国专家计划人选、具有正高级专业技术职务资格的专业技术人才、市有突出贡献的中青年专家、具有国内外全日制博士学历学位的人才可申请购买或租赁不高于140平方米的人才公寓。硕士研究生、具有副高级专业技术职务资格的专业技术人才、高级技师的人才可申请购买或租赁不高于120平方米的人才公寓。全日制******毕业生、取得技师资格的全日制技工院校毕业生可申请购买或租赁不高于100平方米的人才公寓；专科毕业生、取得高级工资格的全日制技工院校毕业生，可申请租赁不高于60平方米的人才公寓。
当前，淄博正逐步创新完善多渠道人才公寓建筹模式，通过新建、购买、配建、改建等方式分散筹集人才公寓房源或发放住房补贴的基础上，统筹考虑产业布局、人才分布情况，结合部分功能区调整，选择功能完善、交通便利、环境优良的地段或人才较为集中的新功能区、各类工业园区和产业园区，按照节约集约用地原则，通过分期建设方式，集中建设至少1处人才公寓项目，按照“户型合理、面积适中、适当装修”标准建设，充分满足不同层次人才的居住需求。同时，在配套设施上，确保水、电、气、暖、通讯、商业、餐饮、休闲娱乐、体育健身等配套设施齐全，不断提升居住品质。
按照计划，2021年底前淄博将有24个、2490套人才公寓建设完成，其中产权型1242套、租赁型1248套，目前已有9个项目、492套建成并达到分配条件。接下来，淄博还将继续加大人才公寓建设力度，2021年，淄博计划筹集人才公寓10000套，届时淄博各区县每年筹建的人才公寓房源至少有两种（含）以上户型及面积，单套建筑面积原则上不低于50平方米。
未来，高品质打造的人才公寓，将妥善解决淄博各类引进人才的安居问题，为淄博的高质量发展提供强有力的人才支撑和保障。
为进一步规范市级人才公寓的分配工作，确保分配的公平、公正，根据《进一步加强新形势下引才用才工作的若干措施》（淄组发〔2019〕31号，以下简称“淄博人才金政37条”）、《淄博市人才公寓建设管理实施细则》（淄人才公寓建发〔2020〕1号）等相关文件规定，结合工作实际，制定本实施办法。
本实施办法适用于市级组织建设和通过市场化运作建设的人才公寓分配工作。
市人才公寓建设工作领导小组办公室负责市级人才公寓分配政策制定工作，市住房城乡建设保障服务中心具体承担市级人才公寓房源分配工作。
市委组织部、市教育局、市科技局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委依据职责，分别负责行业内相关人才资格审核认定工作。
市级人才公寓的分配遵循“高端优先、统筹兼顾、逐步解决”的原则，根据房源情况，综合人才类别、引进时间、工作年限、家庭成员情况等因素，通过综合评分排序的方式确定选房顺序进行分配。
市级人才公寓面向“淄博人才金政37条”下发后（2019年11月21日以后），我市张店区、高新区、经开区的市属及以上企事业单位符合条件的人才分配。
租赁型市级人才公寓面向高等院校全日制专科（含）以上学历毕业生及相当层级人才分配；产权型市级人才公寓面向高等院校全日制学士******（含）以上学历毕业生及相当层级人才分配。
市级人才公寓申请人应当同时满足以下条件：
（一）在张店区、高新区、经开区的市属及以上企事业单位工作并与单位签订正式劳动合同或聘用合同。
（二）本人及家庭成员（配偶及未婚子女）在工作地无住房。
市级人才公寓按照不同类别人才应享受的住房建筑面积标准进行分配，每个家庭（含1人家庭）只能租赁或购买1套人才公寓房源。符合市级人才公寓申请条件的人才可根据自身实际选择购买或租赁工作地所在区县的人才公寓，不再享受市级人才公寓保障。
夫妻双方均符合市级人才公寓申请条件的，可以自愿选择任何一方作为申请人，租赁或购买市级人才公寓，另一方按照相应类别层级在综合评分排序中进行加分，不再享受购房补贴；如以一方名义申请购买人才公寓且产权登记为单独所有的，在综合评分排序中不享受加分的，另一方可享受购房补贴；如一方已享受购房补贴，另一方未享受购房补贴且在工作地无住房，可以申请市级人才公寓。
租赁型人才公寓房源需进行简单装修且竣工验收合格，配备床、沙发、书桌、衣橱等基本用品后达到分配条件；产权型人才公寓房源达到预售条件，确定销售价格并******房屋预售证后达到分配条件。
市级人才公寓达到分配条件后，市住房城乡建设保障服务中心通过市住房城乡建设局网站、市住房城乡建设保障服务中心网站等途径向社会发布房源分配公告。分配公告包括拟分配房源的位置、层级、数量、户型、建筑面积；申请条件；报名的时间、地点、方式；分配办法、销售价格或租金标准等内容。
符合申请条件的人才，在规定的期限向所在单位提出书面申请，并签署人才公寓诚信申报承诺和授权查询书。
用人单位对申请人员的资格进行初审,提出初审意见并在单位公示5个工作日。公示无异议或经调查异议不成立的,向市住房城乡建设保障服务中心提交以下申请资料：
1.《淄博市市级人才公寓申请表》；
2.单位组织机构代码证或营业执照复印件；
3.申请人及家庭成员身份证、户口簿、结婚证复印件（单身承诺）；
4.申请人毕业******、人才称号证明文件复印件；
5.申请人与用人单位签订的劳动合同或聘用合同复印件；
6.《淄博市市级人才公寓诚信申报承诺和授权查询书》。
市住房城乡建设保障服务中心对用人单位提交的人才公寓申请资料进行分类汇总，分别发送市委组织部、市教育局、市科技局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委等部门，对人才资格进行复审，各部门自收到申请资料之日起5个工作日内，将审核结果予以书面反馈。经审核合格的，纳入综合评分排序范围，不合格的取消排序资格并通知用人单位。
市住房城乡建设保障服务中心按照人才类别，根据《淄博市市级人才公寓分配评分标准》，对审核合格的申请人进行综合评分排序，排序结束后，按照分配房源情况与排序结果确定入围人选。
市住房城乡建设保障服务中心将入围人选和排序结果在市住房城乡建设局网站、市住房城乡建设保障服务中心网站面向社会公示，公示期为5天。经公示无异议或经调查异议不成立的，纳入选房名单。
市住房城乡建设保障服务中心发布选房通知，根据排序结果组织公开选房，纳入选房名单的申请人在规定的时间和地点按顺序挑选房源并签字确认，选房结果面向社会公示，公示期为5天。公示无异议后，向已经选房的申请人发放《人才公寓配租（售）确认书》。
申请人在选房结束后30日内,持《人才公寓配租（售）确认书》进行合同签订。申请租赁型人才公寓的,申请人、用人单位与人才公寓运营单位签订三方租赁合同，交纳相关费用，******入住手续;申请产权型人才公寓的, 申请人持身份证等资料与开发建设单位签订购房合同。
市级人才公寓原则上每年集中分配1次，集中分配结束后，在仍有剩余房源且存在人才公寓需求的情况下，经市人才公寓建设工作领导小组研究同意，可适时集中组织再次分配。市住房城乡建设保障服务中心应及时将市级人才公寓房源分配等信息向社会公示。
柔性引进的高层次人才购买或租赁市级人才公寓的，可一事一议。
租赁型市级人才公寓不得转租、出借或改变用途，对于违反相关要求的，取消人才公寓申请资格，因购买住房或人才公寓的，在交房后1年内应退出租赁的市级人才公寓。
对弄虚作假骗取分配资格的单位和个人，一经核实取消其分配资格，收回人才公寓，5年内取消相关单位和人员人才公寓申请资格, 并纳入企业征信系统。对出具虚假证明的单位，依法追究单位领导和相关工作人员的责任。
相关部门工作人员在人才公寓分配工作中不按照规定履行职责,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究行政责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
各区县、高新区、淄博经济开发区、文昌湖省级旅游度假区筹建的人才公寓分配工作可参照本办法制定具体分配办法。
本办法自2020年8月2日起施行，有效期至2025年8月1日。此前出台文件中相关规定与本办法不一致的,按本办法执行。
市住房城乡建设保障服务中心 2178137
市委人才工作领导小组办公室 3180118
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