淄博实施工业投资项目“拿地即开工”审批改革
大众网·海报新闻淄博5月17日讯（记者 胥孜婕）今日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，就《淄博市人民政府办公室关于印发淄博市工业投资项目“1+N”审批制度改革实施意见的通知》（以下简称《实施意见》）有关情况进行了新闻发布。记者从会上了解到，通过实施工业投资项目审批制度改革，项目从立项审核到开工建设的审批时间可压缩至50个工作日以内，审批时间可压缩80%以上。
淄博市行政审批服务局党组书记、局长范桂君在发布会上表示，《实施意见》以政务服务“一次办好”为目标，以创新审批方式为支撑，力求通过流程再造、环节精简、并联审批，实现项目审批提速增效，助推新旧动能转换和老工业城市转型发展。
据了解，工业投资项目“1+N”审批模式适用于市、区县人民政府年度内确定的重大项目和重点技改项目;入驻省级以上工业园区的新建、改建、扩建工业项目。涉及易燃、易爆的危险化学品工业建设项目以及关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目除外。
在优化审批流程方面，《实施意见》主要明确了“拿地即开工”审批模式的三个阶段，即立项预审、并联审批、施工许可（拿地开工）。立项预审阶段，要求3个工作日内完成项目受理审核、项目预审等工作。项目通过预审后，联审办形成联合预审会议纪要，作为各审批部门并联审批的依据。并联审批阶段，在45个工作日内完成土地报批(不含省级以上审批时间和法定公示时间)、“招拍挂”、出让合同签订、不动产登记证书等手续的同时，同步完成施工许可证核发前所有事项的审批。施工许可（拿地开工）阶段，简化施工许可证办理手续，项目企业取得不动产登记证书的同时，2个工作日内住房城乡建设部门完成建筑工程施工许可证审核办理。联审办统一发放所有许可证书及批复文件，实现项目“拿地即开工”。
《实施意见》还推出了承诺审批制、“标准地”出让、“先建后验”改革、区域评估评审以及帮办代办服务共5项创新审批方式。其中，探索推行“先建后验”改革，对工业园区土地实行事先储备，入驻园区的工业投资项目在完成审批基础条件并作出书面承诺后，先行开工建设，在施工过程中完成相关承诺审批事项的办理，项目竣工后相关部门开展联合验收，验收合格后办理竣工备案手续和相关证件。
会上，在关于全市推行投资项目审批帮办代办服务的相关提问中，淄博市行政审批服务局副局长杨祥春表示，帮办代办服务即通过事前提供政策咨询、流程指导、材料辅导，事中连通政府与企业，事后解难答疑、跟踪服务，变“坐等审批”为“主动服务”。下一步，市、区县政府将建立专业、专职、高效的帮办代办队伍,完善帮办代办制度和工作机制，建立帮办代办服务台账，及时记录、反馈办理进度，对帮办代办服务实施台账管理。
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