淄博淄川昆仑镇土地托管“托”起村民“粮仓”
66岁的村民康承军指着绿油油的麦田满脸喜悦。
去年10月，淄川区供销社引入省供销社供发集团在昆仑镇的磁村村和石牛埠村流转1200亩土地开展土地全托管试点，两个村共涉及549户。土地全托管后实行“保底收益+党组织领办合作社分成+农户分红”的模式，由省供发集团支付土地保底租金，提供种、管、收、销全程全托管服务，主要用于种植小麦、玉米等大田作物，每年一次由省供发集团、区供销社、昆仑镇政府三方共同进行收益核算，生产的粮食全部由省供销社保底价收购，净收益按照省供发集团、村党组织领办合作社4：6的比例进行分成，再由村党组织领办合作社给农户按照土地面积进行分红，从而实现社会效益和经济效益的双赢目标，保证了村集体和群众有了稳定收益。
“现在村里种地的人越来越少了，年纪大的种不了，年轻人出去打工干活也不愿意种，地荒着又很可惜，自从供销社来我们村搞了土地托管，我们不用下地就能挣钱，我家有近1亩地也在这其中，空闲时间我还可以打打零工，额外增加点收入。”康承军滔滔不绝地介绍着土地托管给他带来的好处。他还算了一笔账：“就拿我的一亩地来说，如果自己种，仅买肥料就得花销400多元，咱这地是旱田，一年下来，不算人工，风调雨顺的情况下种两季也就收入三四百块钱，实行土地托管，我既有补助，收成好还有分红，对我来说是好事。”
实施土地托管后，依托省供发集团完善的现代农业社会化服务能力，快速提高了各环节的劳动生产率和附加值。从玉米秸杆还田到小麦出苗全过程农机作业每亩仅100元，比单一农户雇佣农机作业费用降低50%以上，而且仅用3天时间就可全部完成所有耕种作业，在用工方面，所托管的1200亩地仅需要业务员和管理员6人30个工作日即可，而且劳动强度非常低，而单一农户种植时需要约1200人3600工作日以上，而且在农忙时劳动强度非常高。
如果单从种收环节节约的情况看，播种时可节约种子6%左右，出苗率提高10%以上，“飞防”喷药用工节约50%左右，收割时脱粒、撒漏率能减少5%左右，使用烘干塔烘干、标准粮仓存储可减少损耗10%左右。
土地托管不仅节省了人力等方面的成本，还带来了专业的种植理念。“看，小麦抽穗了，这个品种抗倒伏，前几天的两场雨也很及时，估计今年收成不错。”“呦，这还有点招‘蜜虫’呢，赶紧在群里说一声，得安排打药了。”康成军弯着腰边拍照边与旁边的毕玉水交流着。作为管理人员，他们每天都到田间“巡逻”。毕玉水介绍，供发集团派专门负责人常驻并建立了微信群，“看，我们每天都会把地里的情况告诉集团的工作人员，他们再根据我们反映的问题，安排下一步的工作。”毕玉水边说边热情地拿着手机滑动着屏幕，展示着自己的微信群。“以前种麦子，因为每户人家施肥、打药都不一样，长出的麦子有的发黄，有的发黑，自从人家统一管理了之后，各方面做得都很专业，麦子也长得很匀称，前几天刚刚用无人机播撒了叶面肥。”在现场看到，时下，麦苗正如毕玉水所说，颜色翠绿、叶面宽大、高度整齐划一，形成一条条绿色直线伸向远方。
完善的农业社会化服务体系是实现农业现代化的内在需要，是实现乡村振兴战略目标的重要支撑。2021年，省政府办公厅印发《关于支持供销合作社深化土地托管服务增强为农服务能力的指导意见》要求，以提升土地托管服务水平为着力点和突破口，健全完善土地托管服务体系，提升土地托管服务能力，促进农业提质增效、农民持续增收、保障国家粮食安全。
“通过土地托管试点，解决了部分撂荒地、土地非农化非粮化等问题，土地托管协议至2029年结束，协议期间土地托管面积可根据群众意愿继续扩增。我们希望通过土地全托管服务提高土地利用率，实现农业生产的规模化、标准化、现代化。”淄川区昆仑镇党委副书记宋波说。
（来源：淄博市淄川区委宣传部闫盛霆冯金金）
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