淄博淄川经济开发区四个三机制推进社区两委换届工作
淄博淄川经济开发区作为全区经济社会发展主阵地,拆迁安置、项目进地、合村并居等工作任务重、利益大,村情民情选情复杂、竞争激烈。对此,结合自身实际,建立完善“四个三”工作机制,加强管控、分类施策、精准实施、有序有力,扎实推进社区两委换届工作。截至3月30日,社区党组织换届工作基本完成,全面实现了组织意图和党员、群众推荐意向的全面统一,社区两委换届工实现开局良好,为下一步社区居委会换届奠定了坚实基础。
年前对32个社区进行了全面调研摸排,逐个社区了解情况,摸清底数,在此基础上对32个社区按照基本情况、班子运转、党员现状、人员储备、群众诉求、风险隐患6个方面进行研判分析,分成ABC三类,实行分类管理、精准组织。其中:A类14个,主要指班子运转好、社区稳定,无突出问题的社区;B类10个,主要指班子运转一般、选情较复杂、社区较稳定,可能出现影响换届正常进行的社区;C类8个,主要指班子运转差、选情复杂、管理薄弱、信访矛盾突出,极有可能出现影响换届正常进行的社区。
针对三类社区,由党群部牵头,组织纪检监察、综治信访、财政、社事,包片、包社区领导、干部进行走访研判,逐个社区制定换届工作方案,做到一村一策、一社区一方案。把B类、C类社区作为重中之重,实行“黄色”“红色”预警,进行重点倾斜、重点研判、重点管理,B类社区制定两套方案,C类社区制定三套方案,提前谋划、统筹推进,全力做好化解矛盾纠纷、人选考察储备、社区组织整顿、政策宣讲推介等工作,回应群众关切,消除不稳定因素,努力把隐患消除在萌芽状态、把问题解决在换届前。
把好严肃换届纪律关。把严肃换届纪律始终挺在前面,坚持教育在先,警示在先、预防在先,发放换届宣传漫画500余幅,召开警示教育会5次,推送微信公众号10余期,广泛宣传社区“两委”换届选举的纪律要求。保持对违纪违法行为的高压态势,实行纪委、公安双向互动机制,加大联合执法执纪力度,坚持露头就打,从重从快从严,在头部时间完成了灵沼社区、长远社区案件查处工作,取消了五名参选人的资格,形成了强大的震慑效应,为换届选举营造了良好氛围。
把好资格审查关。严格执行区直部门联审制度,对各社区自荐参选人员及时报公安、信访、卫生健康等20个部门进行资格联审,并建立公开举报制度,对参选人员面向全社会征集问题线索。同时,对联审反馈结果专门召开党委会,进行二次审核把关,准确认定不得或不宜情形的参选资格,累计把7名不符合条件的参选人员进行劝退,及时挡在门外,确保了换届质量。特别是通过实施二次联审,发现了1名初次联审没有发现的不得情形人选,避免了一场重大选举事故。
把好人选考察关。坚持把对高标准人选的精准分析研判作为重中之重,实行预判人选与选举结果比对制度,综合考虑一肩挑、女性干部、35岁以下干部等硬指标,逐个社区进行分析研究,提前做好人事研判布局,全过程考察、全过程掌控,全过程贯彻组织意图,牢牢把握工作主动权。通过外派、内选等方式大胆选用年轻干部,对辛庄、长远、西山等社区及时选拔了3名35岁以下优秀年轻干部参选书记主任,并实现了高票当选。
在换届的不同阶段,及时进行大走访,摸清社情民意,实行对症下药,步步为营、稳步推进。换届前,深入开展研判调研大走访。先后组织了重点社区蹲点调研、分片研判调研、自荐报名情况复杂社区研判等三次走访调研活动,对现任班子成员、全体党员、群众代表全谈,居民群众按照不低于70%的要求入户征求意见,了解现任班子的履职情况,摸底意向参选人员,掌握了头部手资料。
换届中,开展“学党史、察民情、解民忧、开新局”大走访活动。结合党史教育,组织开展“学党史、察民情、解民忧、开新局”大走访活动,集中利用2个月时间组织新当选党组织成员到居民家中走访,宣传普及中国党史知识,宣传推介社区两委换届有关政策和纪律,征求群众意见和建议,帮助群众解决困难和问题,拉近新班子与群众的感情,为顺利实现一肩挑做好铺垫。
换届后,开展问计于民促发展大走访。要求换届后社区新“两委”班子要提早谋划好发展目标,制定未来5年施政纲领和工作计划,并开展大走访活动,征求群众意见建议,赢得群众的理解、认可和支持,以科学规划引领工作推进,干出新业绩,树立新形象。
一片一个工作专班。把所有机关干部落实到四个工作片,成立4个片区换届指导组,一个片区一个工作专班,全权负责做好各片换届选举工作,实施挂图作战,制定作战图、进度表,实行全过程、全方位的组织、监督和指导,确保换届工作要求执行到位。
一村一个工作台账。按照台账式管理、项目化推进的思路,每个社区建立一本台账,一村一档、一村一案,实行日调度、日分析、日销号制度,日清日结,程序不能乱、环节不能少、时间不能拖。要求各社区对换届选举工作所产生的档案材料进行全程跟踪,做到换届选举工作与建档工作同步进行,对换届选举过程中形成的反映换届选举情况的文字、图表、录音、录像等材料列入收集归档范围,并按规范要求进行整理归档。
一天一次工作例会。换届办公室每天召开工作例会,传达区里例会精神,调度换届工作进展情况,分析研判存在问题,明确推进措施,审议换届工作相关政策,统筹协调督促换届工作部署有序推进。
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