淄博：打造“一区多园”式特色产业园区
鲁网淄博1月10日讯 作为一个老工业城市,淄博市转型升级显得尤为关键,在市十五届人大第三次会议上,市人大代表田家垒、刘红卫等人提出《关于加强特色产业园区(基地)建设的建议》。对此,市发改委作出答复,围绕主导产业积极引导规划建设特色产业园区,参照将形成一定规模的产业集聚区委托开发区管理机构管辖模式,打造“一区多园”式特色发展。
市人大代表田家垒、刘红卫等人提出,当前转型升级全面振兴,走在前列,建设现代化组群式大城市,是全市各项工作的大基调。转就要提升、转就要整合、转就要做精做强,以升级为总抓手,以企业为主体,加强特色产业园区(基地)建设是一条转型升级、新旧动能转换的好路子。
周村区产业定位“1+3+N”园区发展布局,初显成效。(“1”即周村经济开发区；“3”即新材料产业园、309商贸物流产业园、鲁商示范园,“N”即依托骨干产业形成的特色园区)。现在已在建的“N”有家具产业园、厨电产业园、纺织产业园、轴承产业园、高端装备制造产业园,都是很好的示例。
发展特色产业园区可以依托现有优势企业,整合产业资源,助推转型升级。在特色园区建设中,结合园区产业基础、交通条件、发展潜力与优势等制定园区发展规划,引导园区朝着更加健康的方向发展,使园区建设和企业发展相互促进。
发展特色产业园区可以整合优势资源,增强竞争力,产业集中了可以使供应链共享、物流集约、减少园区企业资本占用,降低物流成本,甚至可以技术共享,引导差异化产品布局。鼓励和支持企业加快对高新技术的引进、消化、吸收和利用,采用新工艺、新设备、新技术改造传统产业,加快产业结构的优化升级。
多年来,市委、市政府高度重视产业园区发展建设工作,把园区作为推进新旧动能转换、建设新型工业化强市的主战场、主平台,相继制定出台一系列政策,支持园区充分发挥载体功能,整合优势资源,坚定不移推动产业集约集聚发展。经过对违规设立、重复建设、效益低下的各类工业园区、产业聚集区等进行清理整顿后,淄博市12家省级以上经济开发区纳入《中国开发区审核公告目录(2018年版)》,每个园区根据发展特色,确定了2—3个主导产业。其他小而散的各类工业园区按照国家有关要求进行清理、整合、撤销,建立统一的管理机构,实行统一管理。
2018年8月17日,市人大常委会财经委、市发改委、市商务局等组成调研组,对代表建议办理情况进行了现场调研,详细了解工作方案制定、办理工作进度、征求代表意见建议、特色产业园区建设(基地)等情况,与各位代表进行了充分沟通交流。2018年10月10日,市发改委对提案进行了统一当面答复。
市发改委结合淄博市园区建设发展实际,提出围绕省级以上经济开发区主导产业加强特色产业园区建设的思路,并与田家垒等代表进行了初步沟通。提出了三个实施步骤:一是积极引导规划建设特色产业园区。根据各区县发展需求实际,依托各省级以上经济开发区,围绕主导产业积极引导规划建设特色产业园区,参照将形成一定规模的产业集聚区委托开发区管理机构管辖模式,打造“一区多园”式特色发展。二是有序推动特色产业园区做大做强。根据全市“十三五”规划和新旧动能转换实施规划要求,坚持高标准建设特色产业园区。园区建设要符合当地经济发展需求和产业布局规划,坚持优化布局、促进协作、做大做强、协调互补原则,培育壮大特色优势产业集群。三是积极争取特色产业园区申报国家、省级园区。对已经发展形成较大经济规模、具备较强产业优势的特色园区,可依据国家、省有关要求,积极争取申报国家、省级经济开发区或高新技术产业开发区,支持优势特色产业园区享受更多扶持政策,进一步加快发展步伐。
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