“走在前开新局”县域经济淄博行｜图绘“黄河明珠”的高城色彩
随着黄河流域生态保护和高质量发展战略上升为国家重大战略，高青这一淄博对接黄河国家战略的桥头堡再次成为备受瞩目的焦点。
面对这一历史机遇，高青提出要成为黄河滩边的耀眼明珠，以“五区建设”举旗定向,以“三篇文章”纲举目张。
方向已然锚定，作为“明珠”上的一份子，远离黄河的南部乡镇——高城镇做了哪些工作？其未来又将何去何从？日前，大众日报淄博融媒体中心“‘走在前 开新局’县域经济淄博行”走进高青，共同寻脉高城镇，体验时代机遇下的乡镇发展路径。
高青县为农服务中心在高城镇启用。
经济发展，产业为基。由于秉持沿黄生态发展的理念，工业成为高青经济发展的一大短板弱项，这并不是高青决策者喜闻乐见的。在完成资源的综合调配后，高青将工业发展的希望寄托于远离黄河的南部乡镇，紧邻桓台的高城镇也因此成为了高青工业突围的“桥头堡”。
对此，在产业发展上，高城镇也紧紧抓住这一发展机遇，坚持园区发展理念，先后完成赫达、能源中心、澳帆新材料、停机坪、忠信变电站、芦博水务2条供水管线余亩的土地迁占工作。
2022年，高城镇提出，要全面完成华信高科迁占，全力以赴抓好隆华新材料项目1期迁占490亩，提前做好12个项目储备用地1495.4亩迁占。同时，抓好园区电力保供及道路交通迁占，完成10千伏赫达1、2线月份已实现园区送电；完成10千伏樊林1、2线线迁占，全面完成工程线路清理。
依托运输业聚集优势和赵班路、小清河通航契机，高城镇成立了物流行业协会，并谋划辐射全县的综合物流园区，建立现代化物流仓库、配送中心、分拨中心，为县域、园区经济发展“铺路搭桥”。同时，高城镇整合惠民农业、农开渔业，堤西李豆腐、赵路豆腐皮、耿家馒头、十里铺面粉等优势资源，与“鼎信”“福园”等冷库结合，打造百万级服务园区企业的“中央厨房”。
值得一提的是，高城镇还创新推出“以地控税、以税节地”发展模式，通过建立资产管理运营公司盘活存量土地，实现腾笼换鸟、良性循环。
在招商引资上，高城镇积极优化引进短平快的平台公司，在发展壮大现有5个平台基础上，引进北京趣开工科技公司数字共享经济平台项目，积极招引“飞地经济”，持续加大“走出去、请进来”工作力度，计划年底集聚企业600家以上。
高城镇党支部领办合作社示范基地。
产业发展的目的，在于提档县域经济的发展水平，而对于一座农业县而言，经济指标的增幅很大程度上决定了整县乡村振兴事业的进程。
事实上，乡村振兴，既要创新乡村经济发展思路，又要巧用当地资源优势。
作为高青南部乡镇，高城镇南邻小清河、支脉河、南水北调河3条河流，有着得天独厚的地理优势。为此，高城镇创新谋划“清水绕镇·园区之肺”生态发展项目，借助上海路北延工程建设贯通支脉河、杜姚沟，实现水系贯通，并结合高城镇农业人口转移现状，合理布局镇域发展方向，引导人口向镇政府、高城管区、李官管区3大中心聚集，实现镇域产业集中集聚，促进县镇功能衔接互补。
在农业产业发展上，高城镇紧抓投资2000万元、占地30亩的为农服务中心落成投产契机，坚定不移走整建制土地托管之路，提出在1.5万亩基础上，年内再新增1万亩以上托管土地，实现42个村全覆盖。
与此同时，高城镇积极加快镇村一体化发展的“光伏＋储能”“光伏＋农业”项目，不断延伸光伏产业链；发挥惠民农业、鼎信农业、鹏宏水产、齐牧养殖等种养基地示范带动作用，进一步抓好标准化基地建设。
结合乡村发展实际，高城镇又提出多元化发展思路，因地制宜打造高标准农田、规模化黑牛养殖场、小龙虾养殖基地及数字配肥和包装车间等场景。乡村振兴的画卷已然在高城镇渐具雏形。
经济的发展既要依靠市场主体的承托，又要依靠政府“有形的手”加力。
为保障政府职能在经济发展上的高效履行，高青县充分发挥党建引领作用，把群众满意度作为发展成效的“晴雨表”，大抓党建工作。
而在做好镇域发展工作上，高城镇同样善用巧用党建“利器”，将高青县“五区建设”战略目标与高城镇区域发展规划相结合，提出创建“高擎旗帜·五村共创”党建主品牌，开展绿色发展先行村、城乡融合样板村、双碳生活示范村、品质民生引领村、创新创业活力村“五村共创”，撬动党建发展活力，推进基层组织建设创新发展。
近两年，高城镇多措并举，集中对42个行政村进行全覆盖调研摸底，逐村建立“村级档案”，并实施管区、村级活动阵地3年提升计划，提升管区品质，坚决推动软弱涣散村“摘帽焕新”。
为激发党员干部积极性，高城镇主动修订干部管理制度，创新目标考核办法，完善落实机制，常态化开展“擂台比武”“书记沙龙论坛”活动，打造“能者上、庸者下”的“头雁”队伍；对机关干部进行职务调整，调配有拼劲、有经验、有身份的干部任管区书记、主任，新派驻管区7名党建指导员。探索实施“乡村振兴专职工作者”计划，尝试破题镇编、合同制等工作人员晋升渠道；持续加强党建统领，抓实党支部领办合作社提质增效、“一网三联”机制深化拓展，高速高标推进各项重点工作。
“高擎旗帜 五村共创”党建品牌发布仪式。
在2022年春节来临前，高城镇先后开展“干净过节、安全过年”、矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”“幸福高城、安全先行”系列活动，靶向摸排重点区域风险隐患2轮，开展村级遍访1轮，全面整改公共安全领域风险隐患82处，有效保障了春节期间的民生安全。
节后，面对疫情的严峻考验，高城镇实行“五个一”标准化值班岗亭制度，全镇87个岗亭24小时不间断值守，全面筑牢疫情防控物理防线。建立涉及镇村干部在内210余人疫情流调队伍43支，排查风险地区返高人员823人，严格落实管控措施。战时开展3轮集中全员核酸检测66034人次，5轮边界村核酸检测17301人次，开展常态化核酸检测13轮。
高城民兵坚守疫情防控高青“南大门”。
与此同时，高城镇一手抓疫情防控，一手抓社会治理，高城镇坚持在每村设置调解工作室，组建人民调解员队伍，紧盯矛盾纠纷化解、重点人群防控、突发事件处置、疫情心理干预，用“心治”促进群众“心安”。此外，高城镇还推行“群众点名，领导上门”工作机制，在镇域范围内公开班子成员、管区书记联系方式，以提升初信初访事项一次性化解率。
抓实学区品质提升、推进老年公寓建设、加强群众就医保障，优化“快递进村”服务网络，打造“美润高苑•德泽狄城”新时代文明实践品牌……全范围、全时段、无死角的服务输出，不但收获了群众的“满堂彩”，“幸福高城”的口号也开始传递至千家万户。
大众日报淄博融媒体中心记者 李振兴 通讯员 张豹 刘骐嘉
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