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淄博市深化开发区改革 重点打造开发区特色产业园 促进园区经济高质量发展

  去年以来,淄博市委、市政府以“市场化、平台化、生态化”三种改革思维,对开发区开展系统性、整体性、重塑性改革,着力构建产业、政务、社会服务“三大生态体系”,推动产业、人才、资源向开发区倾斜,全力推动开发区各项改革举措扎实落地,将经济开发区打造成淄博经济发展新增长极、全市经济建设主战场、主阵地,奋力拼出高质量发展的明媚春天。

  聚焦主责主业,推进改革任务落实落地。通过改革,全市开发区共将685项社会事务剥离给市、区县直部门和所属镇办,剥离开发运营职能185项。整合归并事业单位84个,内设机构、员额数量和管辖面积分别比改革前减少7.7%、58.7%和30.1%。开发区领导班子的年龄普遍下降3岁以上,学历水平、专业结构得到明显优化。各省级经济开发区中层及以下工作人员中,“80后”占比70%左右,“85后”占30%左右。各开发区面向社会招聘高层次专业人才,从事双招双引和服务项目一线的工作人员,从改革前的30%左右,提高到60%以上。

  聚焦产业园区建设,推进开发区高质量发展。淄博市10家省级经开区内共规划建设各类产业园44个。其中,已建成9个,总建筑面积880万平米,入驻企业212家,2020年实现销售收入541.72亿元,税收20.4亿元;在建24个,总建筑面积1266万平米;规划建设11个,总建筑面积725万平米。淄博开发区投资主体正在由政府投资主导型向社会资本、大企业自建等市场化投资转变。44个产业园中,政府投资占主导的17个,社会资本占主导的18个,双方各有侧重的9个。

  以东岳集团膜产业示范园、氢能产业园,山东铝业中铝齐鲁工业园为代表龙头企业等14个自建产业园,发展势头迅猛。东岳经开区依托“氟硅氢膜”战略新兴产业集群,规划了膜产业示范园和氢能产业园。膜产业示范园,占地222亩,总投资4.5亿元,建筑面积15.58万㎡,重点引进高端膜产业项目。氢能产业园,在东岳未来氢能公司150万平方米/年燃料电池膜项目顺利竣工投产的基础上,规划了亿华通公司年产1万台燃料电池发动机和美国空气化工公司氢气提纯及加氢母站等项目,着力打造从膜、催化剂、气体分扩散层、双极板到膜电极、电堆、发动机的氢能产业链,助力突破氢能产业关键技术,实现关键材料国产化。

  聚焦新经济,优化开发区产业结构。编制规划《淄博市开发区产业规划》(2021-2025),高标准规划开发区产业发展,以智能制造、大数据、氢能源等为代表等新经济类产业园占比接近40%。依托吉利新能源汽车等重点项目,支持新一代人工智能、高精度定位及动态地图等技术在智联网汽车上的产业化应用。重点在淄博保税区等园区打造智能化物流集散中心,发挥大数据优势,大力发展指挥物流。

  聚焦项目建设,加力提速落实突破。2021年,淄川开发区建设总投资258亿元的26个省市区重大项目,力争全年竣工项目15个以上。打造2个智慧工厂、5个智能车间,加快云商智造等10大园区建设,新建100万㎡的标准化厂房,打造高能级发展平台。临淄经济开发区齐都药业年产12亿袋直立式软袋输液(智能制造车间)提升改造、永聚医药科技有限公司医药包装产业基地、蓝帆医疗股份有限公司300亿支/年丁腈手套等项目进展迅速,山东蓝华医药包装等项目竣工投产,实现了项目招引突破,进一步压实了产业支撑。

  聚焦产业基金,推动开发区健康发展。全市共有各类产业基金26只。其中,沂源经济开发区引导园区骨干企业设立2亿元产业母基金,撬动资金10亿元,设立符合园区实际的医药健康、新材料产业专项子基金,借助基金链接吸引产业资源,为企业项目建设提供全生命周期金融服务。同时,深化与优势资本、鲁信资本等知名投资机构对接合作,加大与各类金融机构、风投创投机构的合作力度,规范运作已设立的6支、67.5亿元基金。

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