贺兰山下崛起“淄博工业园”
“合作建设石嘴山淄博工业园是东西部产业合作的创新项目，对于优化我市的产业结构、培育我市新的经济发展极，具有十分重要的意义。”采访中市经济合作局相关负责人告诉记者，为建好这个创新性的经济项目，淄博市及石嘴山市的相关负责人上百次奔波于两地和北京，调研、立项、审批……蕞终，淄山工业园以“兵团化”的运作方式，在宁夏石嘴山市正式落户安家。根据双方达成的协议，淄博市在石嘴山市建设两个面积分别达5000亩和10000亩的工业产业园区，淄博市有偿拥有工业园50年的土地使用权，在这个偌大的工业产业园内，淄博市将建设以陶瓷、玻璃、冶金、化工为主体特色的“淄博飞地工业园”。
8月是宁夏蕞好的季节，这个时候的贺兰山生机勃勃，也少有风沙的侵袭。千里黄河，从贺兰山东麓沿着沙漠戈壁一路奔流而下，在石嘴山这个地方，轻巧地拐了一个弯，将贺兰山迎头劈成了鹰嘴的形状，于是，石嘴山因此得名。
因为黄河的润泽和贺兰山的保护，位于中国大陆腹地，地处干旱地区的石嘴山市水资源丰富，不仅拥有众多水域湖泊和大面积的湿地，而且资源丰富，各种稀有矿产更是闻名于世。借着得天独厚的资源矿产优势，从上世纪五十年代起，石嘴山市开始成为国家重要的工业制造业基地，大批技术工人从四面八方迁入石嘴山，许多项目成为国内外重要的基地产业，颇受国内外工业产业界的瞩目。
8月11日，阳光明媚，淄博工业园大武口园区内早早地就开进了几台挖掘机。尘土飞扬中，几个头戴安全帽身穿工作服的工作人员一边指挥施工，一边在图纸上商量着什么。看记者走近，他们笑呵呵地抬起头来，说：“这一大片插着小旗子的荒地就是我们淄博工业园，你别看现在还是荒地，到明年你再来，这里就会崛起一片厂区，到时候，好几个项目都开始投产，有产值和效益了。”
这是一片位于石嘴山大武口区工业产业片区的荒地，除去各种公用设施用地，用于工业项目的建设用地高达5000亩，这在寸土寸金的淄博，简直是不可想象的事。更让人意外的是，在这里施工的工人在施工时发现，挖下1.5米，就能冒出汩汩清泉。
从规划图上看，这是一个巨大的三角形区域，中央是道路公用设施，沿路分别被设置成各种产业项目园，现在已开工建设的项目共有三个，分别来自张店、淄川和桓台，头部个进园的项目是来自张店的淄博颐丰安装工程有限公司。记者在现场看到，颐丰公司的项目建设已红红火火展开，南侧的水泥基柱已搭建了几米高，再过一个多月就建成了，到时大水泥罐体就运进来。这是园区的头部个项目，在这里将要建设一个具有两条生产线的水泥搅拌站，其产品将会为整个园区建设配套服务。
沿园区走，是大片开着各色小花的荒地，郁郁葱葱的芦苇东一丛西一丛地四散在荒地上，在工地上极目四望，远处是一片即将收获的玉米地，当地官员说，这片玉米收获后土地就将收回交付淄博工业园建设指挥部。近处是正在施工的工地，沿工地向前走，不远处，就是绵延向黄河延伸的贺兰山，一座远古的烽火台就建在离园区不远的山坡上，大片大片的山体被太阳晒成了灰褐色。当地人说，这山下就是煤、粘土和各种稀有矿产。
从贺兰山矿到淄博工业园区蕞远的距离也不超过四十公里，大多数都是淄博工业园规划项目急需的资源矿，当地政府承诺说，这些资源优先供应淄博工业园使用，并且价格优惠。
“你别看现在工业园还是一片荒地，用不了多久，这里就会厂房林立，开始有效益。”市经合局局长、淄博石嘴山工业园筹建处主任钟群告诉记者。
“在我们石嘴山这样一个资源丰富，有良好工业基础的城市建设一个集群式的工业园区，对淄博和石嘴山市来说，是双赢，是携手创新的一个新举措。”采访中石嘴山工业和信息化局局长田光礼说。采访中记者了解到，淄博在石嘴山设立的这座政府主导下的工业园占地面积达15000亩，总投资计划逾235亿元，园区重点以建陶、冶金、电力、煤及化工、碳素及石墨、水泥、耐火材料、钢结构、机械维修、熔块及高铝球等为主导产业。
园区涉及两个分园区，分别位于石嘴山市大武口区和惠农区，其中，惠农区10000亩，计划总投资140亿元，将成为新型建筑陶瓷、精细化工、热电等循环经济产业基地；大武口区5000亩，计划总投资95亿元，将建设成陶瓷研发销售、新材料、精细化工等产业基地，整个园工的建设周期为5年。根据两市签订的协议，淄博市一次性购买土地有偿使用权50年，对园区实施独立管理。在税收上，石嘴山与工业园对增值税地方所得部分、企业所得税和城镇土地使用税这三个税种进行分成。分成比例为前10年淄博60%、石嘴山40%，后40年各为50%。
采访中淄博和石嘴山市的官员都将这种合作方式称为“飞地工业园”，淄博市委常委、副市长王顶岐说，借助石嘴山的资源优势、区位优势及政策优势，这个工业园的建设既可以引导淄博的企业实施产业转移，实现产业结构调整，又将深度参与到国家西部大开发的工作中，促进石嘴山工业化水平的进一步提高，能实现双赢。
而石嘴山市市委书记彭友东则向记者表示，工业园引进的项目将进行“排除法”的选择，高污染的企业将被排除在引进范围之外，而首先选择高附加值、高技术含量的产业。入园项目必须符合当前国家的产业政策和石嘴山市经济转型发展对项目的要求，这样一个工业园将是石嘴山未来经济转型、产业发展的重要经济助推器。
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